在G20峰会上,作为东道主的欧洲领导人原本准备神采奕奕地告诉世界:“我们已经搞定了债务问题,现在可以讨论把我们的方案推广到全世界的问题了。”然而,就在各国经历漫长谈判,好不容易达成援助方案之后,被救助一方的希腊近日却出了“幺蛾子”:要把援助方案交给愤怒的希腊民众去决定。结果是,G20峰会成了各国领导人向希腊抱怨、施压甚至是威胁的场所。据外媒今晨报道,希腊先后传出总理帕潘德里欧可能辞职以及取消公投等消息,欧元区命运随着希腊的乱局一惊一乍,前景不明。[详细][相关话题:一万亿欧元能救什么][微博热议]
- 希腊为何公投
政治赌注
帕潘德里欧是直接民主制的追随者 帕潘德里欧提出举行全民公投虽然在外界看来属于惊人之举,但是如果考虑到他一直都是直接民主制的追随者,也就不难想象他会提出这类建议。当初他身为在野党领袖时就曾呼吁就里斯本条约举行全民公投。2010年希腊举行地方选举时,帕潘德里欧临时宣布就他的节约计划举行地方公投,结果是他的节约计划侥幸获得通过。[详细]
来自民众的压力 希腊政府为摆脱债务危机和获得欧盟援助,推出增税、裁员、减薪和私有化等多轮紧缩措施。这些措施触及普通民众切身利益,受到反对党和不少民众强烈反对,一度引发民众抗议和抗议者、警方之间的冲突。随着欧盟新救援方案出台,欧盟领导人希望希腊政府进一步调整经济政策。这让帕潘德里欧压力不小,甚至他的执政党内部也出现了不同声音。[详细]
要挟欧元区做出让步
希腊这么做,其实往上追溯,也多少有些“报一箭之仇”的心理。当初欧盟成立筹备之时,由于各国都很难满足3%的财政赤字率上限和60%的债务率上限规定,共同货币的建立进程缓慢。欧盟领导人们决定,如果1997年能把财政赤字降到3%以下(债务率暂时不管),就能在1999年建立欧元。但希腊1997年的赤字率仅降到了4%,1998年才达到目标,到2001年才加入欧元区,所以,当初希腊进欧盟也算被强拉硬拽了。现在希腊的债务问题遮不住了,欧盟的德、法这些大国开始是迟迟不肯出手,后来实在压不住了才开始拿出让前后两次救助方案,希腊的意思是既然当初你们“一厢情愿”,那现在就“作茧自缚”吧。[详细]
希腊的折腾并非一无所获
帕潘德里欧的这番折腾也并非一无所获,至少在这番折腾后,原本头脑发热的希腊社会陡然明白,既要欧元和欧盟,又不要紧缩和干预,是根本不可能的空想,原本高涨的反紧缩、反抒困计划民意,应该会因此冷静一些;从目前的情况看,这番折腾也让原本主张自由经济,主张用减税和刺激措施扩大内需,反对继续紧缩的新民主党及其领导人萨马拉斯冷静下来,表示将顾全大局,支持10月27日欧盟1300亿欧元抒困计划,哪怕这意味着更严厉的紧缩措施。[详细]
- 公投风波凸显欧洲经济政治二元危机
经济药方未必难开 政治药引始终难求
希腊公投风波凸显出欧债危机不仅是经济危机,更是政治危机。经济“药方”未必难开,政治“药引”始终难求,这正是欧债危机久拖不决的症结所在。
展望欧债危机,存在上中下三种结局:最好的结局是果断的政治决策阻断危机升级蔓延;最可能的结局是缓慢的政治决策导致危机迁延加剧;最不愿看到的结局是政治决策不力导致危机大爆发。
一直以来欧洲应对危机的表现让人们对最好的结局渐失信心。或许,人们最不愿看到的结局仍可以避免。对于欧债危机,一个更合理的预期只能是:这将是一场迁延日久、政治和经济因素交替影响的二元慢性危机。[详细]
所有主权债务危机都是政治危机
从大的视角来看,从几年前的次贷危机、金融危机、经济危机到今天的主权债务危机,其实质一脉相承,根源都在“经济自由化加政治民主化”这一华盛顿共识上。
目前国际公认,所有的这些危机都和政府监管不力有关。前美联储主席格林斯潘在国会作证时,承认早就发现了次贷问题,但他振振有词的反问:我能够让银行破产?能够让穷人失掉自己的房屋吗?而希腊更是惊人:其问题被政府长期刻意隐瞒,直到纸里抱不住火,新上台的执政党才公开真相,立即导致欧盟人仰马翻,一片混乱。[详细]
- 希腊的四种结局
结局一:希腊成功稳定财政
情景假设:希腊政府切实执行已制定的财政紧缩和经济改革措施,欧盟、国际货币基金组织和欧洲央行如期实施救助计划,希腊将长期被置于欧盟和国际货币基金组织的监督之下,但希腊财政有望逐步恢复平衡,经济实现稳定增长。
现实状况:这显然是皆大欢喜的结局,对欧元和欧元区乃至世界经济的冲击最小,但从目前来看,要实现这种可能性的难度越来越大。希腊政府月初宣布今年经济将衰退5%,难以实现将财政赤字降至国内生产总值的7.6%的原定目标。国际货币基金组织则预计希腊经济今年将衰退5.5%,2012年继续萎缩2.5%,到2013年才有可能恢复增长。[详细]
结局二:希腊债务违约
情景假设:希腊政府宣布或事实上不履行偿债义务。如果只是部分违约,债权人还不至于血本无归。2001年阿根廷金融危机中,阿政府重组外债,债务最终减少了75%。如果完全债务违约,其掀起的剧烈震荡将波及其他国家,如西班牙、意大利、比利时,甚至法国。
现实状况:希腊的一年期国债收益率100%意味着,如果希腊不违约,你买入其国债一年就可以收益翻番,面对这样的“暴利”却只有卖出的洪流,依然不见买入者,说明希腊违约几乎已无可更改,需要等待的只是时间问题。其实,国家违约在西方并不少见,按照国债违约次数来计算,希腊在过去208年的时间里违约过5次,西班牙更多,违约了13次,奥地利也有7次。[详细]
结局三:希腊退出欧元区
情景假设:希腊退出欧元区,一种可能性是重新使用本国货币,另一种可能性是仍使用欧元,但与欧元区进行切割。无论哪种可能性,后果都是一样的。第一,希腊货币迅速贬值,虽有利于出口,但希腊以农业为主要经济来源,出口额并不大;希腊国债、企业债券和个人债务将以本国货币(或切割后的欧元)来支付,与债务相关的费用骤增;希腊央行被迫增加货币供应量,引发高通胀;第二,希腊银行持有的国债全部作废,将面临缺少准备金和流动资金而被国有化;同时,欧洲银行体系也会受到冲击,欧元贬值;第三,债务危机将蔓延至其他国家。
现实状况:从法律角度来看,欧盟条约没有设定退出欧元区的机制,但也没有条款禁止任何国家退出欧元区。如果希腊退出欧元区,恐引起连锁反应,欧元区将面临解体威胁,欧洲长达60多年的一体化建设会遭遇重创。这是欧元区两大核心成员法国和德国不愿看到的,法德领导人多次强调,希腊将留在欧元区。欧盟委员会负责经济和货币事务的委员奥利?雷恩8日强调,欧盟不会强迫希腊退出欧元区。[详细]
- 对欧元区影响几何
经济
欧洲股市崩溃
如果希腊真的脱离联盟,德拉克马可能会对欧元贬值65%。银行资产和负债及希腊国债将重新由德拉克马定价,这将对海外的投资者造成巨大打击。此外,希腊国债减值将无疑是雪上加霜。而这才刚刚是问题的开始。希腊的银行系统可能崩溃,可能需要国有化或资本重组。希腊经济可能在第一年缩水10%,此后再衰减10%。另外,还需要看到,其危机将蔓延至其他欧元区国家。对银行系统的冲击可能导致欧洲股市崩溃。[详细]
持有希腊国债的私人和机构将破产
持有希腊国债的那些国家和IMF、欧洲央行,特别是那些私人将无法收回债务,一旦无法收回债务,就无法维持其经营。
而且目前希腊债务高达4000亿欧元以及外债1200亿欧元,就算以每年12%经济增长速度,也需要近30年来解决债务和偿还债务,但以目前希腊的经济增长可能吗?简直是天方夜谭。
特别像葡萄牙、意大利等这样债务比较严重的国家还偏偏持有大量的希腊国债,一旦希腊危机,那么这些国家资金将无法收回,那么这样可能会把意大利拖入危机风暴中心,后果将更加严重。[详细]
政治
欧盟解体的第一步
欧元区首次失去其成员国后,市场避险情绪可能会持续数周之久。令人担忧的是,如果希腊可以脱离欧洲货币联盟,那么葡萄牙或爱尔兰也可能会步其后尘。最坏的情况是,意大利迫于压力成为可能退出欧元区的另一个候选国,而这将意味着欧洲货币联盟的解体。[详细]
欧盟条约没有设定退出欧元区的机制,但也没有条款禁止任何国家退出欧元区。如果希腊退出欧元区,恐引起连锁反应,欧元区将面临解体威胁,欧洲长达60多年的一体化建设会遭遇重创。这是欧元区两大核心成员法国和德国不愿看到的,法德领导人多次强调,希腊将留在欧元区。欧盟委员会负责经济和货币事务的委员奥利?雷恩8日强调,欧盟不会强迫希腊退出欧元区。[详细]
- 延伸
西方国家高福利制度走到尽头
《贝弗里奇报告》主张的社会福利“3U”思想,即普享性原则(Universality)、统一性原则(Unity)、均一性原则(Uniformity),对战后福利社会建设产生了深远影响,肇始于此的体系庞大、名目繁多的各种福利补助给福利国家政府带来了巨大压力。同时,福利国家发展过程中出现的产业空心化、劳动生产率增长放缓、失业率升高、国家竞争力减弱等势态,似乎与福利制度本身息息相关。[详细]
格林斯潘:欧盟注定将失败
前美联储(FED)主席格林斯潘(Alan Greenspan)日前表示,欧盟注定难以维持,因为南、北欧国家间的差异实在太大。格林斯潘表示:“在欧元于1999年创立之初,大家都期望欧元区南部经济体表现会像北部一样;意大利人会表现得想德国人一样。但这并没有实现。事与愿违,北部国家却陷入了给南方国家的过度消费提供补贴的情境中,这也意味着北欧需弥补当前南欧的经常帐户缺口。”[详细]
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全民公投,即由全体公民投票表决,如通过全民公决来决定该国家的统一与独立等,属于直接民主。所谓直接民主指的是统治者与被统治者的身份的重合,公民作为国家的主人直接管理自己的事务,而不通过中介和代表。全民公决的历史可追溯到古希腊的雅典城邦。当时,所有重要事情都由全体公民投票决定。19世纪后,随着行政事务的日趋复杂,毫无效率又缺乏专业性的直接民主逐渐退出了世界舞台,仅在一些小国和一些国家的部分地区保留。
与全民公投(直接民主)相对应的是间接民主(代议制政府),间接民主指的是公民通过由自己的同意所选举出来的代表来负责制定法律和管理公共事务,间接民主解决了民主的效率问题。在间接民主下,主人与主事是分离的,用约翰·穆勒的话说,人民应该是主人,但他们必须聘用比他们更能干的仆人。由于人民并不亲自主事,所以间接民主要求有一整套的监督机构来对人民的代表及由此产生的政府进行监督和防范,以免仆人滥用权力变成主人。目前,全世界绝大多数民主国家都选择了代议制民主。美国历史上从未进行过国家层面的全民公投,英国,法国等民主国家也未进行过此类公投。[详细]
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