减税降费为企业减负担推动制造业高质量发展

摘要：分析称，小微企业对国民经济发展有着极为重要的积极作用，制造业企业则直接体现了一个国家的生产力水平，更是实体经济的重要载体。

　　本报见习记者 韩鹏栓报道

　　今年的政府工作报告指出，实施更大规模的减税。普惠性减税与结构性减税并举，重点降低制造业和小微企业税收负担。这次减税，着眼“放水养鱼”、增强发展后劲并考虑财政可持续，是减轻企业负担、激发市场活力的重大举措，是完善税制、优化收入分配格局的重要改革，是宏观政策支持稳增长、保就业、调结构的重大抉择。

　　分析称，小微企业对国民经济发展有着极为重要的积极作用，制造业企业则直接体现了一个国家的生产力水平，更是实体经济的重要载体。在减税降费的政策背景下，有效减轻了企业负担，促进制造业转型升级，推动了制造业高质量发展。

　　减税降费为企业减负

　　在全国两会“部长通道”上，国家税务总局局长王军表示，减税降费的总额近2万亿元，比去年大规模的减税降费又增长了50%以上；单就减税而言，规模相当于今年预算安排的税务部门组织收入的10%以上。这么大的减税降费规模，无论是在中国还是在国外，无论是近些年还是几十年来，都是空前的。这充分彰显了我们党和政府攻坚克难、励精图治、筑梦圆梦的决心、信心、智慧和力量！

　　“重点就是进一步减轻制造业和小微企业负担，为制造业企业高质量发展注入强大动力。”国家税务总局收入规划核算司司长蔡自力表示，年初出台的小微企业普惠性减税政策，也将进一步减轻小微制造业的税收负担。总体来看，这次更大规模减税着眼“放水养鱼”，是减轻企业负担、激发市场活力的重大举措，是完善税制、优化收入分配格局的重要改革，是宏观政策支持稳增长、保就业、调结构的重大抉择。

　　据相关数据显示，我国有2000多万的小微企业法人，6000多万个体工商户，这些小微企业占市场主体的90%以上，贡献了全国80%的就业、70%左右的专利发明权、60%以上的GDP和50%以上的税收。

　　苏宁金融研究院高级研究员付一夫对《中国产经新闻》记者分析称：“小微企业对国民经济发展有着极为重要的积极作用，不过，同大企业相比，小微企业普遍经营压力较大，抵御风险能力较差，故而绝大多数小微企业的生存境况都比较艰难。

　　“与以往的减税降费不同，本轮减税降费将制造业企业和小微企业作为重点优惠对象，而且规模与力度空前令人振奋。”付一夫指出，将大规模减税降费的重点放在小微企业和制造业上，不仅可以降低企业生产经营成本，也可以让企业有更多的资金投入技术升级和扩大再生产，提供更多的就业岗位，增强核心竞争力的同时化解产能过剩，这对于国民经济高质量发展有极大裨益。

　　“对制造业来讲同样意义重大，制造业直接体现了一个国家的生产力水平，更是实体经济的重要载体。从全局看，无论是防范金融风险、避免‘脱实向虚’，还是创造财富与就业、改善民生，都离不开制造业的发展。”付一夫补充道。

　　推动制造业高质量发展

　　工信部部长苗圩指出，中央经济工作会议，把制造业高质量发展作为今年七大任务之首。将通过“四快一好”来推动制造业高质量发展。

　　记者了解到，近年来国家高度重视制造业发展，出台了一系列减税降费措施，有效减轻了企业负担，促进了制造业转型升级，推动了制造业高质量发展。

　　全国政协委员、广州市政协主席刘悦伦表示，“实施大规模减税降负”是今年政府工作报告中浓墨重彩的一笔，这将是一项非常重大的政策，对广大企业尤其是民营企业、小微企业是极大的利好。

　　“制造业有很大一部分都集中在小微企业阵营之中。普惠性的减税降费政策，表明国家对所有小微企业一视同仁，而对制造业的重点支持，反映出减税降费的结构性，足以看出国家对于实体经济的发展极为重视。”付一夫称。

　　全国人大代表、通威集团董事局主席刘汉元表示，税费的有效降低，能使国内制造业企业参与国际竞争与合作的时候，更好地发挥出自身优势，将有助于提高国内制造业企业整体的长期竞争力。

　　具体看来，鑫刘家鞋业有限公司总经理刘笑源对《中国产经新闻》记者表示：“对于民营制造业企业而言，一方面，实施更大规模的减税降费可进一步缓解企业融资难融资贵的处境，更有利于解决国内部分民营企业存在的运营困难问题，促使大批的企业重新焕发活力，尤其是民营企业和小微企业。”

　　“另一方面，实施更大规模的减税降费，可更加有效地提升民营企业的运营活力，政策的实施减轻了企业的负担，对于目前仍然处在亏损状态的企业而言，2019年可以在大政策大环境下实现转亏为盈。”刘笑源补充道。

　　刘笑源称，未来，企业可通过新一轮的创新改革，在中国经济发展战略机会中“崭露头角”而后迅速发展，打造出更多优秀的中国品牌企业，在企业参与国际竞争与合作中充分地发挥自身优势，提高我国制造业在国际市场的出口份额，进一步提升中国在世界的影响力。

　　苏宁金融研究院宏观经济中心主任黄志龙对《中国产经新闻》记者表示：“在享受减税降费政策益处的同时，企业自身还需要积极主动有所作为。”

　　从企业自身发展而言，黄志龙建议，一是把减税降费之后增加的利润切实用于研发，提升企业竞争力，实现实体经济振兴的目标；二是企业要积极主动基于自身产业布局的需要，消除顾虑，扩大生产和投资；三是在扩大生产的同时积极主动增加新增就业岗位，实现中央稳就业的政策目标；四是企业部门要遵纪守法，合理纳税，国家减税降费之后应正规纳税或为员工缴纳社保。

　　发展制造业是振兴实体经济的重要抓手。付一夫指出，我国作为一个发展中国家，虽然工业化已经取得了长足发展，但并没有结束，制造业转型升级与高端化发展依旧任重道远。为此，我们必须要进一步支持小微制造企业，以减税降费为切入点，在改善企业经营状况的基础上，通过淘汰落后产能和实施创新驱动来推动产业升级。

　　总之，发达稳健的实体经济对提供就业岗位、改善人民生活、实现经济持续发展和社会稳定等都具有重要意义。

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