近年来，贫困县炫富的新闻不断，如国家级贫困县30万造水泥迎客松 、湖南新邵县成贫困县竟打广告热烈祝贺、湖南贫困县花4.5亿申遗等等，贫困县越穷越炫富似乎成了一种默认的模式，让我们不禁想问贫困县到底怎么了？[详细][微博热议]
其实按理来说，贫困县炫富这事儿本身是没错的，他们或是想招商引资，或是想提高财政收入，抑或是宣传自己的县城。大家所怨恨的是那些贪污受贿的“霸主儿”，只想着自身利益和政绩的官员，说到底是贫困县制度本身存在问题，这才是问题的根本所在。
和你说贫困县炫富有理
选择性贫困是权力的倒置总第144期
- 贫困县炫富的那些事儿
一次偶然机会，河南淅川县林业局原局长李三成看到了黄山迎客松，他立即被迎客松高大挺拔的姿态所吸引。回到单位后，他立即动用数十万元公款，找了十几个工人用了近4个月的时间，打造了两棵高达 15米的山寨版“迎客松”，并将其“种植”在林业局大门口。而此时，这个国家级贫困县的林业局负债已经近600万元。[详细]
广东河源市东源县数年前以公益事业用地名义征地1200余亩的“县城生活服务区”，如今却建起了国家明令禁止的独栋别墅群，每套别墅平均售价600万元以上，最高达6000万元。东源县是广东省16个扶贫开发重点县之一，目前尚有78个省定贫困村4万余人正努力脱贫。[详细]
陕西山阳县属于国家级贫困县，在去年撤乡并镇机构调整中，该县的王庄乡和十里铺镇合并，原王庄乡政府工作人员及办公设施搬到了新的办公地点，而刚建成的办公楼却闲置达一年半之久，院子里荒草高达一米多。[详细]
云南省富源县是国家扶贫办今年公布的592个国家贫困开发工作重点县中的一个，网上有帖子爆料称，该县顶着贫困县的帽子，却斥资几千万开办明星演唱会。富源县委宣传部有关负责人表示确实有邀请明星，但不会耗资千万。[详细]
- 被逼迫的炫富
于有政策的扶持，大把的资金下拨，当贫困县的“实惠”足足可让一些地方政府欣喜若狂。但上级划拨的资金总得找个理由花出去，按现行的财政体制，如果钱花不出去不但要收回，下一次的资金划拨还会减少，并且有了项目建设或许还能让一些领导干部从中捞取点好处。[详细]
结合贫困县政府投资修建大项目往往几年后会曝出腐败案的现实，贫困县修建各类工程乃是腐败官员的现实需要。在经济发达的地区，腐败官员是不需要如此劳师动众，甚至还得力排众议上马什么项目的。他只需要端坐在办公室里，就会有开发商找上门来寻求合作，或是各类商贾前来寻求审批上的便利。[详细]
贫困县政连年困难，落后的商业发展和城区建设更是鲜有权力寻租者上门。因此他们从一开始就明白，只有上马项目才能有资金使用权，只有资金在自己手里过一次才能有捞一笔的机会。所以本身有项目固然好，没有项目只能自己去创造项目了。[详细]
在现行的体制框架下，认定贫困县的权力在国家扶贫职能机构，因此，发展经济与争当贫困县并不是完全冲突的，在一定条件下还可以实现双赢，就像准格尔旗既是国家级贫困县，又位居全国百强县第12名一样。看起来荒诞，实际有其内在逻辑性。[详细]
- 为何都想争当贫困县
一切为了政绩。除了希望继续享用国家对贫困县的扶持资金和政策外，贫困县的政绩更容易取得，也成为争取“贫困帽子”的动力之一。贫困县底子薄、贫困人口多，在相同经济发展成果的条件下，贫困县的成果比其它地方更受重视，当地官员取得进步和升迁更容易。[详细]
地方官员需要攒足“政绩”，以积累日后升迁的“资本”，原本无可厚非。但是，一些地方官员不思进取，挖空心思寻找“捷径”，这才导致将“贫困县”当成荣耀的观念错位。 [详细]
按照规定，国家确定的贫困县，国家和省、市每年要给予扶贫贷款、以工代赈资金、财政扶贫资金等专项扶贫资金。另外在教育、招商引资等各个领域，国家都有明文规定的优惠政策。正是由于“贫困县”的帽子能带来不少看得见和看不见的好处，所以大家都不愿意摘掉。[详细]
“国贫县”的帽子在一些贫困县里，并不是经济发展缓慢的体现，而是个炙手可热、可带来种种实惠的宝贝称号。一旦被摘下这顶帽子，中央及省市级财政拨付的扶贫补助资金与一些政策优惠会随之消失，地方财政负担压力将会加大。于是，在一些地方领导思想中，能够戴上并保住“贫困县”的帽子是一种政绩。[详细]
- 我们需要怎样的贫困县制度
贫困县调整的周期比较长，一般来说是十年做一次调整，其间没有根据各地经济社会发展情况加以调整。在调整过程中，没有放在全国的层面上考虑，最近两次是在各省内部调整。如果要建立更有效的贫困县机制，应该缩短调整周期，最好能够建立公开、透明的贫困县进出指标或制度，在全国范围内进行动态调整，将更加有效。[详细]
县级基本财力保障机制的逐步建立和不断完善，使得县乡政府的履职能力明显增强。但要完全解决县乡财政困难问题仍任重道远，一些经济薄弱地区“吃饭财政”的格局短期内仍难有大的改观，依然存在县级财力水平差异较大、部分县级政府财政保障能力薄弱等问题。[详细]
现在地方要办许多事，县级财政支出主要靠中央财政转移支付解决，地方对中央财政的依赖性越来越大，从长远讲，不利于调动方方面面的积极性。应该进一步优化转移支付的结构，加大一般性转移支付的比例。[详细]
破解县乡财政困难，关键要从深入推进财政体制改革上寻求突破。从长远看，扶持和壮大县级财力基础和财源，还是要通过大力发展县域经济，提高县域经济的“造血”功能，要完善地方的税收体制，扩大地方的财源，增强县级财政的自主保障能力。[详细]
- 一个地方，要考量其入选贫困县，国家相关考核部门就必须务实考核机制，并严格务实评判程序、资格监管；同时，严格对戴上“贫困帽”的地方领导班子予以“施压”，杜绝坐贫吃贫腐败意识，才能真正终结贫困县“炫富”闹剧。
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