坚定不移扩大金融开放与合作 服务经济高质量发展

　　以“全球变局下的金融合作与变革”为主题举行的2020金融街(000402,股吧)论坛年会10月21日在北京召开，国务院副总理刘鹤在会上作了主旨演讲。

　　今年全球经济受到疫情冲击，但中国政府作出了人民生命至上、先控制疫情再稳步恢复经济的正确决策，为减少经济损失以及经济逐步恢复打下了基础，因此，实现全年经济正增长是大概率事件。相关国际组织和机构几乎一致认为中国将是2020年全球主要经济体中唯一实现增长的国家。

　　为了应对疫情冲击，在落实六稳六保的过程中，中国经济并没有偏离改革的航向。随着几年来加大改革开放力度，刘鹤表示，在新发展理念和供给侧结构性改革引领下，中国经济正在出现几个新趋势，这无疑也是坚持改革的结果。

　　第一个趋势是创新对发展的驱动作用加强。因为疫情冲击和一些因素干扰，中国的部分产业链供应链出现阻断现象。这提醒了我们要关注产业链供应链安全，促使中国企业界、科技界全面提升科技创新能力，努力解决“卡脖子”问题，推动产业升级。这将是一个长期趋势，因为技术创新也正在提升中国企业的竞争力并增加市场份额，激励更多的企业努力攻关。

　　第二个趋势是更加重视围绕最终需求发展新产业。随着中国人均GDP向更高水平迈进，中等收入群体的衣食住行、教育、医疗等蕴藏着巨大消费潜力，人们对美好生活的向往成为消费升级的内在动力，这些消费者更关注质量与体验，会相应地引导企业的投资转向这个方向，脱离价格竞争阶段，满足人的基础性且高质量需求的供给体系正在逐步优化。最终，消费需求升级将引导经济进入高质量发展阶段。

　　第三个趋势是更加重视绿色发展。十八大以来，中国重视绿色发展并通过一系列政策、指标与标准等纳入经济发展当中，推动绿色发展，构建绿色低碳、循环发展的经济体系，大力发展清洁能源、可再生能源和绿色环保产业，增强发展的可持续性。绿色发展已经不再是一种外部约束，而逐渐成为一种内在的驱动力。

　　不管是在供给侧结构性改革方面，还是在抗击疫情和复工复产当中，中国金融体系都发挥了十分重要的作用。刘鹤表示，金融工作下一步要继续顺应新趋势，构建新格局，重点做好五项工作。

　　首先就是坚持稳健的货币政策灵活适度。始终根据市场形势和经济增长需要，保持流动性合理充裕，保持政策稳定。用参加同一论坛并发表演讲的央行行长易纲的话说，货币政策要把握好稳增长和防风险的平衡，既不让市场缺钱，也不让市场的钱溢出来，保持货币供应与反映潜在产出的名义国内生产总值增速基本匹配。此外，还有两项完善体系的工作，包括大力发展多层次资本市场；构建多层次银行机构体系。这些工作已经取得显著的成就。发挥金融科技的作用也成为中国一项力推的长期工作，大数据、云计算、区块链、人工智能等技术正在融入金融市场，央行也在试点发行数字货币，金融科技必将深刻改变未来金融生态。

　　事实上，金融市场全面对外开放是最重要的工作之一。在过去几年，中国就已布局金融开放，今年以来更是加速推进和落实，坚持市场化法治化国际化原则，在银行、保险、证券、资管等领域引入了很多高水平国际竞争者。中国经济和金融离不开世界，世界也离不开中国，中国将创造公平竞争的市场环境，全面与国际最佳实践对接。

　　开放合作是中国金融发展的必由之路，只有开放的环境才能培育出真正有竞争力的金融机构和金融市场。中国需要在确保国家金融安全和稳定的前提下，坚定不移扩大金融服务业开放，支持外资积极参与中国金融市场，深化国际金融合作，优化金融市场制度安排，在扩大开放中持续提升金融体系竞争力，为高质量发展提供更好的金融服务。