企业所得税改革会让哪些企业受益?

2008年03月07日18:18  来源: 和讯网  


  市场经济应该是公平竞争

  主持人:刚才听了蔡昌教授的介绍,我感觉在新企业所得税法,包括过度的政策中我们都体现了对西部开发的支持,另外是对特区等地区和一些重点行业的支持。我想整个是体现政府宏观调控的意图,能不能请蔡昌教授对于此次企业所得税法的变更,它的宏观政策含义做一下解读?

  蔡昌:这个问题提得很好,实际上对于企业来说面临着一种市场经济,这种市场经济应该是公平竞争的,所以不同的企业,不同的行业给予不同的所得税率与不同的政策,这一点来讲是不公平的。这一次改革实际上使得不同行业,不同领域的企业走到同一个起跑线上,尤其对明显是内外资企业所得税政策的统一,这是我们国家改革开放以来近30年第一次的统一,应该讲对于我们国家引进外资也好,对于鼓励内地经济的发展,振兴民族工业都是非常重要的。

  除此之外这一次所得税法的改革还有重大的意义,就是它朝向国际领域的改革,借鉴了国际上很多优秀的做法,甚至把一些西方的,一些发展中国家比较好的做法,这一次我们都吸收进来,所以我们新所得税法等于说向世界敞开了大门,整个的政策做到了公平、合理、有效。

  所得税法的调整不影响外商投资

  主持人:听蔡昌教授介绍之后,包括我在内很多网友面临这么一个问题,许多企业家认为到中国进行投资一个重要的原因,除了中国的劳动力成本比较低之外,另外还有一个重要原因就是中国的税负相对来讲,尤其是对于外资企业相对来讲是比较轻的,如果中国统一了内外所得税以后,目前已经统一了,会不会使得他们放弃对中国投资,也就是说内外所得税的统一,会不会对外商投资中国有很大的影响呢?

  蔡昌:这个问题很多人都很关注,不仅是外资企业,包括我们国家宏观管理部门也很关心。对于这个问题我们是这么看的。从整体来讲,企业所得税率整体使所得税负担在下降。因为从世界整体水平来看,国家25%的税率处于世界平均水平的偏下的水平,那么就是说比世界上平均水平要低。从这个意义上讲我们在引进外资的过程中还有很大的优势,也就是说我们有很多的优惠政策。

  同时,在我们国家周边亚洲区域来看,中国所得税的税率也是偏低的,从这个意义上讲,外资看到了中国的税负并没有大幅度的增长,反而公平了税负,有很多优惠政策和内资企业是完全一样的。同时对于我们国家整个经济的发展,尤其是2008年奥运会对于整个经济会有很大的带动作用,从这两年经济的发展状况,以及引进外资的总量来看,没有减少外资的总量,而且还在增加外资的总量,从这个意义上讲,我们完全没有必要担心外资会因为这一次所得税法的调整,会放弃在中国的投资。

  解决物价问题不能光靠降低企业税负

  主持人:目前大家比较关心物价的问题,物价上升的幅度比较高,我们知道物价上升很重要的原因是成本的推动,而企业成本当中税收占了很很高的比重计现在企业所得税基本税率从33%下调到25%,会不会对我们目前价格上涨的趋势有所遏制呢?

  蔡昌:当前物价的变动是一个趋势,实际上也是世界经济的潮流,西方国家,包括欧洲、美洲等等都出现了不同程度的通货膨胀,这是大家有目共睹的,不光是周围发展中国家发生的特有的现象。从这种现象来看,对于企业来讲,现在成本的推动是引起物价变动很重要的因素。企业所得税法的实施,可以在一定程度上降低企业负担的税收成本,这种税收成本的降低实际上在一定程度上讲也是一定成本的降低,总体来讲这次企业所得税法的改革,会对通货膨胀和物价的上涨起到一定的遏制作用。但是它仅仅是局部的,真正能够解决物价问题还需要我们的宏观调控,而不仅仅是税率的调整和所得税法微薄的力量所能达到的。

  主持人:一般谈到既得财政政策和扩张性财政政策的话,我们一般会提到我们采取基本政策,比如说增加财政税收和减税政策,目前企业所得税税率的下降,可不可以理解为税率的下降?

  蔡昌:这次企业所得税法的改革,从总体来讲是降低企业的负担,也是在世界领域呼吁的减税的政策,这两者基本上是吻合的,也就是说我们从企业所得税的角度降低企业负担。

  主持人:这是不是意味着我们国家总供给会得到刺激?

  蔡昌:在一定意义上讲能起到刺激总供给的作用。

  对个人的影响是间接的

  主持人:两会期间民生是一个很重要的话题,在去年通过企业所得税税制的改革,应该也是立足于民生,对民生有好处,我想请蔡昌教授对企业所得税改革对于民生的影响给我们介绍一下。

  蔡昌:实际上企业所得税改革对民生的影响我认为是间接的,我们给了企业所得税法,仅仅是对法人企业给予一定税收优惠,降低了税负,公平了税负,对个人来讲没有产生直接的作用,个人只有在单位,在工作过程中拿到一些报酬,由于企业所得税负担下降,使得个人得到更多的实惠,当然这种作用是间接的,而不是直接的,因为我们个人报酬更多在税收方面跟个人所得税法关系更密切一些。

  主持人:企业所得税对于民生是间接影响,但是我想它对于企业影响是直接的影响。比如说企业所得税降低企业成本以后,会不会使得企业扩大规模,从而招收更多人就业,对就业问题起到正面的促进作用?

  蔡昌:这个会起到这个作用的,尤其当一个扩张比较快,他发展和扩张有一个前提,他的成本在降低,成本起到了这样一个作用,刺激了整个企业的发展。企业规模扩大会加大对劳动力的需求,这种情况下可以拉动就业,也可以拉动成品更多的需求,我想新企业所得税法对整个社会的影响,对整个社会供给起到很大作用。


(责任编辑:谢剑)

 

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