统一地权可以缓解高房价(6)
【8/10/2007 3:27:34 PM】 来源:和讯网
作者:谢剑
双限房可以抑制房价 同时成立国家住房服务机构
和讯网:我们知道奥运已经不到一年了,8月8号是倒计时一年。大家很多人就问北京房价在奥运之后会怎么走,会跌还是升,还是保持现有水平。
武建东:奥运后以后的房价问题,我简单讲一下,因为现在我们中国的房地产市场正面临着一次非常潜在重大的辩论,这个辩论有几个焦点。第一个焦点,希望中央政府对中国人民、中国市场有一个正确的明示,这是我们1998年7月3号确定房改的通知,是否有变化,有变化对全国人民有一个交代和介绍。在这个体系中明确提出来,以经济适用房为主,多层次这样一个体系。如果按照当时的收入水平来算,当时超过80%,也就是向市场提供80%的经济适用房,这是国务院通知,也是城镇一百多亿房改革的依据,我们的改革依据有没有变化。
第二点,这是指经济适用房,是根据当时改革的代价,我停止实物分配,我怎么解决用经济适用房。第二块就是我们这几年的改革,特别98年的改革,大量依靠农民集体土地通过征收征用获得的。每年几千万进城农民社会保障怎么办,你必须先解决他的需要。1950年中央人民政府土地改革法中明确将我们实行中华人民共和国实行土地所有权。1954年也是这么说的。在1981年小平同志让彭真研究宪法,82宪法不能以75宪法为基础,当时因为要搞改革,82宪法是以54宪法为核心,内涵承认54宪法农民对土地的这样一定的权力,这个是真实的一个改革过程。
今天我们看待这个问题,集体土地的流通,有这样一个宪法这样一个依据,如果我们的集体土地使用权,能够流转起来,我们维持现在的需求,就会得到非常或的平抑。而这个平衡不但使我们的城镇,你是投资者也好,你是居住者也好,有了更大的选择空间,一个选择机会,简直就是天大的机会,那么对我们改革是一个非常健康的作用。我认为现在一方面有人讲我们继续维持我们征地征收制度,使我们房价合理上涨。一部分谈根据98年的规定,大面积发展经济适用房,这两部分都应该在现有的制度和体制之内对全国人民有一个比较合理的交代。
另外一块从改革的缝隙中,对房价有重大影响就是双限房。现在有商品房和保障房。商品房一个是双限房,一个是商品房。商品房是通过招拍挂解决土地使用权,开发商拿到土地建屋卖给消费者。消费者当中有一部分是投资者,投资者拿到这个房子炒高了以后卖给其他人。这一点突出开发商主导的模式,双限房应该是大力支持,甚至作为整个改革的主流的,因为双限房首先是商品房,居住者购买商品的财产,我可以抵押、变卖、贷款等等,我自己承担风险。第二点也保留地方政府一定合理的卖地收入,你仍然可以由招拍挂,这样会把开发商一些利润挤对了,地方做土地价格的时候,保证地方政府不要急转弯,可以由一定的收入解决经济运转。双限房面积很小,在今年3月我提出一个建议,我认为这个建议是比较重要,就是上半年我们财政收入是26000亿人民币,直接指出只有18000亿,在世界大国政府中有财政收入花不去的政府,中国是比较有代表性的政府。我们确实又有大量年轻人,包括大学毕业生、农民,还有中低收入人换房要求,解决不了它的需要。我建议按照我们双限房,这种有限制商品房组织下,国家发一万多三万亿国债,成立国家住房服务机构,采用双限房的方式,国家出一部分,个人出一部分,可以通过金融机构贷款一部分购买房屋。在购买房屋过程之中,不设定收入限制,因为农民宅基地是很低成本,从法律平等性来讲,也没有说成是人获得不了一定的机遇,你只要有城市的户口就可以购买城市的商品房。如果一万到三万亿国债,我们一年可以搞五亿到十亿平方米,06年比05年竣工面积少一下,我们通过国家住房机构这种模式,我们每年营建五到十亿平方米,面前我们市场巨大的需求,对我们整个中国的翻然改图的做法,省下的钱可以做投资,可以做教育,可以做其他的发展,我们市场经济很不发达,中小公司很小,从住房中挪腾出这一部分钱,可以尽快拉达我们中国的增长能力,从这个角度来看,搞这种国家直接激励住房机构来启动我们新的住房改革发展,几个好处:符合市场经济,满足人民需要,拉动内需。拉动内需对我们经济建设有非常大的帮助。上半年我们房地产投资总额只有98870亿元,增长还是比较高的,增长中很多利润很多其他成分比较复杂。按照我们谈增加五到十亿平方米,用拉动内需和平抑市场情况来看,是我们现在房地产投资是完全能够承受,是经济运转完全能够接受,如果我们缓慢发展明年搞一到两亿平方米双限房,我大概估计我们明年房价应该会有一个比较理性的调整,我们在理性调整语气中接受中国房地产运行。
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