未满14岁怀孕医院强制报告护“未”成长不容有失

■ 观察家

强制报告制度在医疗系统落地，能够及时有效地救助被侵害的未成年人。

据健康时报报道，江苏省淮安市人民检察院联合市卫健委，在全市各级各类医疗机构电子病历系统中，增设强制报告“红橙黄”三色预警功能。当未满14周岁女孩登记入院后，如果有妊娠怀孕情况，系统就会自动跳出红色预警，提醒接诊医生通过电子病历系统报告，同时通过强制报告平台向公安机关或者检察机关报告。

2020年5月，最高检、教育部等9部门联合印发《关于建立侵害未成年人案件强制报告制度的意见（试行）》（以下简称《意见》），建立侵害未成年人案件强制报告制度。根据《意见》，负有报告职责的特定主体包括两类：一是国家机关、法律法规授权行使公权力的各类组织及法律规定的公职人员；二是密切接触未成年人行业的各类组织及其从业人员。

而未成年人被侵害后理论上都会去医院，强制报告制度在医院这一环节的落实情况，也将直接决定该制度的实施效果。

通过梳理以往强制报告办理案件可知，推进未成年人权益保护令人欣喜，但因未履行报告而被整改、追责的也为数不少，这显示强制报告制度并未完全落到实处。

落实强制报告制度不到位，原因是多方面的。除了宣传不到位、部分人员对该制度重要性认识不足等原因，也不乏人情方面考虑。未成年人遭受犯罪侵害后，部分被害人及家长出于各种顾虑，不愿报警，也不希望被侵害信息为外界所知。一旦被害人和家长的顾虑被理解甚至同情，帮他们“保密”不报告，便会成为部分医院、医生的选择。

事实上，犯罪不仅是对被害人的侵犯，也对社会秩序产生危害。而打击犯罪，并不以被害人同意报警为前提。只要医院、医生充分认识到强制报告制度对于未成年人保护的意义，就不会在是否报告的问题上犹豫。而技术手段的介入，更让他们没有了犹豫空间。

根据媒体梳理，除了淮安市，江苏宜兴、连云港(601008)也推行类似技术介入方式，将强制报告自动提醒程序嵌入到医院诊疗系统中，对诊疗中发现的性侵害线索弹窗提醒。各地在具体做法上小有差异，但基本逻辑是一样的，那就是通过技术手段的介入，将未成年人被侵害的信息纳入医疗系统。

此时，相关信息成为小范围内的“公共信息”，医院、医生即使想帮被害人“保密”，也没有了隐瞒的空间，向公安机关或检察机关报案是唯一选择。可以预见，这不仅有助于提高未成年人被侵害的发现概率，也能更及时有效地救助被侵害的未成年人。

□李曙明（法律工作者）