南财快评：五中全会的三个重点，坚持创新、扩大内需，实施国家安全战略

　　十九届五中全会听取和讨论政治局工作报告，审议通过了“十四五”规划和“二〇三五年远景目标”。会议高度评价全面建成小康社会的“决定性成就”，认为世界正经历百年未有之大变局，新一轮科技革命和产业变革深入发展；强调要增强机遇意识和风险意识，保持战略定力，办好自己的事。

　　“二〇三五年远景目标”强调经济高质量发展、核心技术突破和收入差距缩小。主要包括：经济实力、科技实力和综合国力大幅提升，经济总量和居民收入再迈上新的大台阶；关键核心技术实现重大突破，进入创新型国家前列；人均国内生产总值达到中等发达国家水平，城乡居民生活水平差距显著缩小。

　　“十四五”规划，淡化总量增长、强调结构优化。会议提出6个方面目标，包括经济发展取得新成效、改革开放迈出新步伐、社会文明程度得到新提高、生态文明建设实现新进步、民生福祉达到新水平、国家治理效能得到新提升。相较于“十三五”，这次并未提出具体的收入增长目标，而是强调经济结构优化、创新能力提升，及改革开放迈出新步伐等。

　　会议提出了“十四五”发展的12个方面内容，强调“坚持创新”、促进消费和拓展投资等。对比来看，“十四五”发展理念，基本上延续了“十三五”主体思路，强调创新、协调、绿色和开放等，进一步指出要把“科技自立自强”作为国家发展的战略支撑、建设科技强国；更加重视国内市场，畅通国内大循环，全面促进消费、拓展投资空间等。

　　会议还重点对国家安全、国防和军队现代化方面提出具体要求。相较“十三五”，会议强调“坚持总体国家安全”、“实施国家安全战略”，防范和化解影响我国现代化进程的各种风险。会议要求，加快国防和军队现代化，实现富国和强军相统一，确保二〇二七年实现建军百年奋斗目标。会议最后强调，要保持香港、澳门长期繁荣稳定，推进两岸关系和平发展和祖国统一。

　　展望未来，重点关注“十四五”科技创新和产业现代化领域发展，如公报提及的制造、网络、数字化、现代服务业、新基建、能源革命等战略新兴产业。实施扩大内需战略下，促进消费、拓展投资空间，或将带来传统领域的产业升级和需求扩容。此外，还需关注国家安全、国防发展、军民融合等领域的协同发展。

　　（作者系开源证券首席经济学家）

　　（作者：赵伟 编辑：李靖云）