疫情防控常态化 经济生活应尽可能恢复

　　自新冠肺炎疫情发生以来，如何平衡经济社会发展与疫情防控之间的关系，就成为各界最关心的话题之一。

　　从疫情角度看，目前国内疫情基本扑灭，标志性事件是最先暴发且最严重的武汉，至4月26日在院新冠肺炎患者清零。不过，受境外疫情扩散影响，境外输入病例一直不曾断绝，甚至还零星出现本土关联病例，如28日31省份新增确诊病例22例，其中21例为境外输入病例，1例为广东本土病例。

　　从现实角度分析，彻底堵住境外输入是不可能的，这意味着未来很长一段时间，疫情防控将常态化。中国必须坚持目前对入境人员闭环“检测—隔离”的做法，同时将疫情对经济恢复的影响降至最低。日前召开的中央政治局常务委员会会议亦指出，要坚持在常态化疫情防控中加快推进生产生活秩序全面恢复，抓紧解决复工复产面临的困难和问题，力争把疫情造成的损失降到最低限度。

　　值得一提的是，近日中央层面宣布了两项决定。一是自5月6日起全国高速公路恢复收费，此前暂定的结束免费时间是“疫情防控工作结束”，不过当时并没考虑境外输入的影响，如今看来一时之间疫情防控难以彻底结束，所以适时调整也在情理之中。二是全国两会时间确定，将分别于5月21日和22日召开，两会这一重大会议即将召开，意味着经济和生活将进一步接近正常秩序。

　　如果把经济社会比作一个正常肌体，疫情带来的最大影响就是阻塞。要想恢复常态，重点在于打通梗阻，实现良性循环，包括产业循环、市场循环和社会循环等。

　　要实现产业循环，务必打通全产业链。以制造业为例，我国具有全球最完整的产业链条，如汽车、钢铁、高铁、智能电网以及消费品制造业。目前需要的是，通过全面复产复工把这些产业链条打通，尽可能不让其中的任何一环出现阻塞。

　　换言之，要尽快恢复经济秩序，需要尽可能地让各行业的产业链上下游企业复工复产，既保障原材料的供应，又能让产品销得出去。正如此前中共中央政治局常务委员会会议所指出的，坚持全国一盘棋，维护统一大市场，促进上下游、产供销、大中小企业整体配套、协同复工，切实提高复工复产的整体效益和水平。

　　同时，由于中国已深度融入了国际产业链，随着国际疫情进一步扩散，外贸进出口形势明显恶化。疫情对全球经济的冲击主要表现为总需求下降、产业链和供应链中断以及宏观经济的全面滑坡。处于国际产业循环链条中的企业既要有充分的认识，更应该积极通过出口转内销等方式缓解。

　　市场循环与社会循环，本质上是一个问题，虽然侧重点不同，但关键都体现在社会的正常流动上。人动起来了，经济才会活起来。29日下午，北京宣布疫情防控由一级响应调至二级，天津、河北同时跟进，意味着全国其他低风险地区人员进京和返京人员不再需要隔离，至此，31个省份人员流动基本放开。人员流动放开、各类商场市场复工复市，对经济恢复的正面影响不言而喻。某订票平台数据显示，北京宣布“降级”后半小时内机票预订量暴增。

　　应该说，疫情短时间内难以被彻底消灭，但可以通过更科学、精准的常态化防控，使其对经济的影响降至最低。与此同时，正常经济生活秩序该恢复的要尽快恢复，只有打通产业链堵点、畅通人员物资流动，才能让经济在疫情防控常态化之下平稳运行。