随着新冠肺炎疫情在国内得到有效控制,经济秩序的恢复就成了当务之急。为尽快推进经济复苏,近期各级政府可谓使出浑身解数,除了出台加大投资力度稳经济和增加政府购买扩大总需求等政府当主角政策,还积极激发民营经济力量,为经济恢复增添更市场化的动力。
从中央层面看,本月以来支持民企发展的利好政策频出。4月7日召开的国务院金融稳定发展委员会会议强调,要继续扎实推动经济社会发展秩序恢复常态,引导信贷资源更多支持受疫情冲击较大的中小微企业和民营企业;工信部方面10日指出,要加大清理拖欠民营企业中小企业账款工作力度,切实发挥好清欠在缓解企业资金压力方面的促进作用;银保监则表示,欢迎符合条件的、有实力的民营企业参与到中小银行的改革重组中来。
各地也纷纷召开关于民营经济的专门会议。如武汉解封次日,湖北省就召开促进民营经济发展工作领导小组会议暨全省民营企业座谈会,研究推动民营经济和民营企业发展;同样在9日,四川也召开民营企业家座谈会,调研了解民营企业疫情防控和满产达产情况,听取民营经济健康发展的意见建议;7日,河北召开民营企业座谈会,强调进一步加大对民营企业的支持力度,全面解决企业在用工、原材料、人才、资金、物流、销售等方面的难题。
后疫情时代,让民营经济活过来甚至扩大投资的重要性不言而喻。首先从民企经济“五六七八九”的特征可见一斑:贡献了50%以上的税收,60%以上的国内生产总值,70%以上的技术创新成果,80%以上的城镇劳动就业,90%以上的企业数量。众所周知,疫情受损最严重的主要是中小微企业,所涉及的行业如餐厅、娱乐、影视、文旅也主要是民营经济。
而且,不论是加大投资稳经济还是增加政府购物扩大总需要,均为政府调控经济的措施。欲令经济社会恢复,市场化的力量不可或缺。所以,当前不仅要积极帮扶疫情受损的民企渡过难关,还应该为民营经济大开方便之门,并完善相关制度建设,让民企积极自主投身到经济恢复进程之中,扩大投资而非收缩产能。
当前民间资本整体投资意愿不强,根源在于有效投资机会不多,投资回报率不甚理想。对此,需要增加有效需求,为民间资本投资创造增加供给的机会,并通过降成本来拓宽企业盈利空间,提高盈利水平,增强对民间资本的投资吸引力。此时,决策层亦有必要尽快出台足够力度的对冲疫情影响措施,增强民营企业对宏观经济和所在行业的信心。
与此同时,民企面临的一些问题亟待解决,在资源获取方面,尤其是资本、土地、劳动力、技术等,要赋予民营企业更加平等的地位。日前中央发文构建更加完善的要素市场化配置体制机制,在具体措施落地后,料将有力提振民间投资信心。
至于民企一直以来面临的资金问题,要持续加大金融支持力度,既要把国企、民企看做平等的市场主体,在金融资源的配置上一视同仁,还应该继续实施全面降准和定向降准结合的复合型降准,定向加大对小微民营企业的扶持,以及继续调降LPR利率,对特定行业阶段性加大减税降费力度。
应该说,在牺牲巨大经济利益控制国内疫情之后,急需全社会一同致力于经济的恢复,政府投资值得倚重,民间投资也不可或缺。甚至可以说,现代经济社会更需要民间投资这股市场化的力量,来推动经济复苏。
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