王东京：理性看待经济增长放缓

王东京。资料图

王东京马朝钧

时下人们讨论经济形势，通常会用经济增长率作判据。流行的看法：经济增长率走高，表明经济形势好；经济增长率走低，则表明经济不景气。在笔者看来，这种看法虽非全错，但也不全对。严格地讲，经济增长率并不是衡量经济形势好坏的唯一指标，甚至不是最重要的指标。

数据显示，我国2011年经济增长率为9.5%，2012年为7.9%（破8），2014年为7.3%（破7.5），2015年为6.9%（破7），2019年为6.1%。大家想想，既然近年来我国经济增长速度在不断放缓，可年前中央经济工作会议为何作出经济“稳中向好、长期向好”的判断？对此，合理的解释只有一个，那就是中央研判经济形势并不只看增长速度，更重要的是看发展的质量。

是的，一国经济从数量型向质量型转变，重点并不在速度。2014年，习近平总书记提出中国经济发展进入新常态，其中标志之一是将原来的高速调为中高速，并通过速度换挡推动动力转换与结构升级。然而，至今五年过去了，却仍有不少人对经济增速放缓耿耿于怀。何以如此？说到底是与计划经济的传统观念有关。

毋庸讳言，计划经济是数量扩张型经济。匈牙利经济学家科尔内1980年出版《短缺经济学》，曾对计划经济追求数量扩张的机理作过分析。有三个要点：第一，计划经济以单一公有制为基础，而在公有制下国家与企业间必形成父子关系；第二，由于国家存在父爱主义，必然导致企业投资预算软约束；第三，由于预算约束软化，企业必然产生投资冲动，追求数量扩张。

科尔内的分析逻辑井然，可说是入木三分，不过中国计划经济时期追求高增长还有一个原因，即当时的干部升迁与GDP挂钩，所谓“数字出政绩，政绩出干部”，反映的就是这种情况。读者可以扪心自问：如果你是干部，升迁以GDP论英雄，你是否也会追求高速度？由于计划经济时期形成的这种观念根深蒂固，受其影响，今天人们对经济增长放缓感到不适应，也就不足为怪了。

笔者认为，经济增长快，可以说经济形势好，但却不能反过来说，经济增长放缓经济，形势就不好。让我们看两组数据：1992年我国GDP总量为2.7万亿元，增长率为14.2%；2019年我国GDP总量为100万亿元，增长率为6.1%。从速度看，2019年明显低于1992年；可从增加产值看，1992年仅增加3800亿元，而2019年增加了近6万亿元。我们能说2019年经济形势不如1992年么？

事实上，经济增速放缓是当今工业化国家出现的普遍现象。纵观经济发展史，西方发达国家皆经历了从农耕社会到工业社会，再到后工业社会的转型。农耕时代经济增长慢，进入工业化时代后增长明显加快，而到工业化后期，增长速度又放慢了。笔者看到的数据，20世纪50年代，美、日、德、法等国年均增长率分别为4.2%、8.8%、9.1%、4.8%，而21世纪的前10年，则分别降至2.1%、1.5%、2.1%、1.2%。

往深处想，一国经济其实是不可能长期保持高速增长的。经济增长率＝（当年国内生产总值/上年国内生产总值－1）×100%。随着经济总量增加，等式右边的分母会越来越大，而投资的边际产出率存在递减规律，因而增长率迟早会下降。举例说，今年国内总产值为10亿元，明年新增加8000万元，则增长率为8%；若国内总产值已扩大到100亿元，即便明年再增加5亿元，增长率却为5%。可见，经济发展到一定阶段后，增长放缓是客观规律。

新冠肺炎疫情发生后，学界最近又在讨论今年GDP增长能否“保6”。据说，我国GDP增长率一旦“破6”，就会形成大规模失业。笔者认为，这种担心其实是杞人忧天，而且在理论上应该是受了“奥肯定律”的误导。1962年，美国经济学家阿瑟·奥肯研究发现，一个国家的短期失业率与经济增长率成反比，且比值为1：2。意思是说，经济增长率提高2%，失业率会下降1%。

“奥肯定律”言之凿凿，于是有学者提出，中国要稳就业就得保持6%以上增长。笔者不赞同此判断，这里仅需指出两点：第一，奥肯定律只是对美国经验数据的归纳，并非放之四海而皆准的真理；第二，经济增长率与失业率之间不存在必然联系。一个不争的事实是，2010年我国经济增长率为10.6%，2019年降为6.1%，可近10年我国的失业率并未上升，一直稳定在4.0%-4.3%之间。

早在2011年，中央就提出了稳中求进工作总基调，2018年又明确提出“六稳”，并强调要优先稳就业。对优先稳就业大家已有共识：只有就业稳，预期才能稳；而预期稳，金融、外资、外贸、投资才能稳。目前人们的分歧在于怎样理解“进”。笔者的观点，“进”的底线是不“退”，只要经济增长率大于零，增长无论快慢皆是“进”。

要是这样理解“进”，那么我们也就用不着为“保6”而纠结。中央反复讲，贯彻稳中求进工作总基调，重点是要落实“六稳”，为此我们就应该以新发展理念为引领，在扩大内需的同时，持续推进供给侧结构性改革，把发展质量和效益放在首位。在此前提以下，经济增长快一些当然好，若不能快，也不必盲目求快。过去追求高速度有过沉痛教训，痛定思痛，切不可重蹈覆辙！