善用“杠杆”精准纾困，帮小微企业复工

■社论

“让企业有序复工”不是一句空话，还需要拿出贴近小微企业痛点的切实举措，打消其疑虑。

眼下，疫情虽未完全遏制，但“一手抓有力防控，一手抓有序复工”已成各地共识。为此，近段时间来，国家层面与各地方都陆续出台了一些帮扶政策，推动企业有序复工复产，以尽快恢复经济社会的正常秩序。

其中的一些政策不仅出台及时，且颇为切实又极具针对性。比如，浙江宁波市金融办日前就宣布，推出全国首个专门帮扶小微企业的政策性复工防疫保险，对因法定传染病导致停工停产的企业最高赔付10万元。

毋庸讳言，尽管复工复产对小微企业来说是迫切需求，但疫情仍未完全控制，不能完全排除因人群流动与聚集带来的交叉感染风险。在此背景下，一些小微企业面临两难困境：如不能恢复正常生产，一些企业很可能撑不过疫情期；而复工后，一旦有员工感染，后续风险和经济损失也是其不能承受之重。鉴于此，为小微企业精准纾困，也成了各地防疫政策中的重要考量。

如何帮扶和纾困？地方层面针对小微企业推出专门帮扶政策的思路，可资借鉴。

以宁波推出的复工防疫保险为例，一方面，最高可达10万元的赔付，可以减轻小微企业“一人患病、全企隔离”的损失，增强企业复工复产的信心，保证企业轻装上阵；另一方面，作为一项政策性保险试点，复工防疫保险可以有效发挥财政资金的杠杆作用，减轻企业受疫情影响下的成本压力，起到“雪中送炭”的效果。

具体看，这项政策可谓诚意十足。首先是覆盖面广，“所有符合条件的中小微企业均可自愿选择参保”，这基本上可以把当地所有小微企业涵盖在内；其次是性价比优，每家企业实际上只需缴纳1000元保费（政府补贴另外1000元），当因疫情遭遇停工停产时，就可以最高享受10万元的赔偿，相当于免费的政策礼包。

另外，政策也充分考虑了例外情况：因周边区域疫情导致企业停工停产的也可获赔。这是用通盘考虑为企业打消后顾之忧。

所以，这样一份复工防疫保险，其实是从地方层面压实“有力防疫”与“有序复工”并行的指导精神：说到底，“让企业有序复工”不是一句空话，需要拿出更多贴近小微企业痛点的切实举措，打消企业主疑虑。

本质上，地方推出的这份复工防疫保险，是在国家统一减免企业社保费用的基础上做公共福利加法，与普惠性政策相比，其不仅能在更大力度上减轻当地小微企业负担，还可以产生一定的激励作用，让有魄力的小微企业敢于复工。

这也提醒各地，在防疫进入关键阶段，防疫与复工需“两手抓”的情况下，各地政府不妨创新举措，以多元惠企的措施帮助小微企业复工复产，因为除了普遍的政策工具，可以利用的“抓手”确实还有不少。

事实上，2月15日，银保监会就下发《关于进一步做好疫情防控金融服务的通知》，要求做好金融服务，支持企业复工复产，鼓励银行保险机构积极拓展服务领域，提供特色产品等。而在宁波之前，海南也推出一款复工复产综合保险，两者内容有所不同，但都是在充分利用保险杠杆提高企业应对疫情的管理能力，保证企业复工复产顺利进行。

依此看，各地也不妨因地制宜推广类似复工复产保险，由政府部门领导牵头，调动行业更多保险公司参与，同时辅之以财政支持力度，提高承保能力，扩大保障范围，有序推动企业恢复运转。

不论是从保障国民经济的健康运转，还是从稳定国计民生的角度而言，助中小微企业度过疫情，都是眼下各地最重要的议题之一。而创新政策工具与特色产品推动企业复工复产，可能还需各地政府做更多探索——这，也是责任政府的应有之义。