智库主要是在科学研究的基础上为公共政策的制定来提供建议。咨询公司主要是根据市场的情况为企业定制进行咨询服务提供解决方案。另外一个特别重要不一样的地方，智库是它是公益性质的研究机构，而咨询公司它是以盈利为目的的企业。
智库一个更重要的特点是所谓独立性，就是我作为公共政策的所谓影响机构，我会影响到大家每一个人的利益，所以不能站在任何人、任何党派、任何商业机构的角度，也不能站在任何行业利益的角度。
在目前体制内智库，思想独立性还做的非常不好，受政府影响或者政府限制很大。政府要有一个观念，我提供资金，并不代表我可以干预研究干预思想，如果政府能够清楚这一点的话，即使拿到公共资金也没有问题。
在中国智库热的环境当中，政府委托课题就有很多的选择性，可以给官方智库，也可以给半官方智库。这就提出一个挑战，如果官方智库不着手改革的话，到那个时候可能会遇到非常大的冲击。
政府完全可以采取招标的形式发布课题，对国家智库和民间智库一视同仁，还可以把研究资金分成三到四份，同时向四个单位发标，你们都去做，最终要听四个方面的意见，得到的产品是四个产品而不是一个产品。
智库实际是思想市场，它要用思想的市场方式，思想虽然是一个很虚无缥渺的东西，但是它形成了所谓的意见以后，其实它是一个产品，要更多用市场方面来进行产品定位。
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