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罗天昊:长三角更胜珠三角

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欢迎发表评论 2013年05月29日08:35 来源:和讯网  作者:罗天昊

国资委商业科技质量中心研究员  罗天昊(资料图)
和讯专栏作者、国资委商业科技质量中心研究员 罗天昊(资料图)

   一桥飞架南北,环球同此凉热。

  杭州湾大桥打通了长三角南线,而港珠澳大桥,却迟迟不能竣工,在某种意义上,这正是一种隐喻:江浙沪的产业合作,比港珠澳更为有序。

  广东未来发展,实际上面临着三大关系。一个珠三角和非珠三角的粤东西北区域之间的关系,一个是小珠三角城市之间的关系,类似于江浙城市之间;一个是大珠三角(珠三角和港澳)城市之间的关系。而其核心,在于小珠三角城市之间的关系。

  西线崛起VS三面开花

  广东近年的增速降低,一个很重要的原因,除珠三角与粤东西北区域不能共振之外,还有一个重要原因,就是珠三角“西线塌陷”。

  以总量计,珠三角东线的东莞、惠州和深圳,其GDP总值超过2万亿,中线的广州和佛山,总量比东线略小,但也超过2万亿,广东其他城市总值,一共才1.7万亿,其中,珠三角西线城市,GDP总值大约为7000亿出头,大约为东线的三分之一。还不如广东非珠三角地区。

  相比而言,长三角的三翼则比较均衡,上海一城独大,但是北翼的副中心苏州、南京、无锡亦为经济重镇,三个城市经济总量均不小,而南翼副中心城市杭州和宁波,亦为经济重镇,长三角中的江苏城市群经济总量,与长三角中的浙江城市群经济总量,基本相当。

  未来,广东要实现珠三角的二次腾飞,则再造西线,势在必行。

  当下,珠三角的重心是广佛同城,广州的服务业与佛山的制造业,广州的化工、汽车等重工业与佛山的家电、陶瓷等轻工业形成互补。

  在中线加强之后,广东未来发展的潜力,在于西线。

  香港与澳门对于大陆城市的辐射能力,导致了广东一些城市发展的巨大差异。珠三角东部的深圳,东莞直接接受香港的经济辐射,目前,均已崛起为中国重要的经济重镇,在珠三角的西部,本来在国家的战略安排中,他们是受澳门的经济辐射,但是由于澳门本身经济总量有限,无法完成对于珠三角西部城市的辐射,由此,本来构造中深圳,广州,珠海三足鼎立的情形没有出现。珠三角经济整体东强西弱的格局的出现,其根本乃在于香港与澳门的实力强弱的体现。

  此外,西线的塌陷,亦与珠海的严重战略失误,关联极大。

  珠海初立时,曾雄心勃勃,欲与深圳比高,当时的主政者梁广大号称梁大胆,珠海初期的立市理想,是以第三产业,高新产业为主导,而事实上,这种发展战略被证明脱离了实际。80年代至90年代,正是珠三角承接来自香港和欧美日产业产业转移的黄金时期,成为“世界工厂”是一个现实选择,亦是最符合区域分工的选择。超前发展第三产业,最后导致产业空心化,相对珠三角其他重镇,珠海实业衰弱,跨越式发展亦最后付之东流。

  横琴新区成为国家战略,目标直指珠澳崛起。这一中国第一大跨海大桥将使珠海至香港的车程,由目前的4小时降为半小时,珠海从交通末梢,西翼孤岛,变为整个珠三角的一环。

  同时,珠海的战略腹地,亦将发生彻底变化。云、贵、川、桂、滇等省,其物资将可借道珠海,从香港出海。

  而作为珠海之珠的横琴,正位于港珠澳大桥区的最中心位置,未来的横琴,不仅可借助香港和珠三角之力,更可以作为战略通道,成为整个珠三角向大西南内陆腹地进行产业转移的中心,形成东张西望的战略态势,形同双头鹰。届时,珠海在珠三角诸雄中,方可大器晚成。

  珠海崛起之后,亦可辐射中山、江门等地,实现珠三角西线的整体崛起,补齐珠三角的短板。

  西线的崛起,对于香港亦意义重大。此前,京九和京广线连接的贯穿南北的广大区域,是香港最大的战略腹地。但是西南的出海,却走广西或者湛江线。随着港珠澳大桥的贯通,香港物流业的优势将焕发新的生命力。届时,香港不仅能能总揽粤西货物,还可以扩展西南部分战略腹地。

  珠三角城市需重新划分“势力范围”

  港珠澳大桥从1983年就提出动议,最后,1993年菜提出设想的杭州湾反后发先至,其中一个隐秘的原因之一,就是粤港两地都想争大珠三角地区的老大,同是,广深争雄亦持续多年,多重争端的存在,其更深的原因,则是诸城市定位发生了部分重叠乃至冲突。

  如此,则珠三角一体化,一个最核心的任务,就是重构珠三角诸城市之间的定位,同时,重新进行产业规划,形成错位发展。

  粤港澳经济圈内部的发展轨迹,其实经历了两个阶段。从开个之初到90年代中期,乃是香港辐射珠三角城市圈的黄金时期,香港成功实现了经济转型,珠三角区域成功实现工业化,两全其美。自九十年代中期至本世纪初,随着部分珠三角重镇的崛起,诸城之间争雄不息,同时,广深与香港亦开始竞争,未来,珠三角一体化,要解决的就是这些问题。

  目前世界上经济发达的城市群,如美国东北部城市群和五大湖区城市群、日本关西城市群、英国伦敦城市群等。其最大特点,即是形成了产业部门合理分工,避免产业同构和重复建设。在合作与资源共享的基础上,提高整体的综合竞争力。

  能否合理划分珠三角诸重镇之间的“势力范围”,是珠三角一体化成败的关键。

  香港的服务业,将成为珠三角必然借用的重器。当下,香港的三产占比超过90%,是中国两岸三地中三产占比最高的城市。香港在金融、贸易、专业服务方面的优势,仍然是广东乃至中国其他城市都无法取代的。同时,作为一个历史悠久的自由港,香港对进出口货物免征关税,也不实行外汇管制,这是任何内地城市(在短期内都无法超越的。

  在未来,香港仍然将是大珠三角区域的服务业中心,最近几年,在腾笼换鸟战略的驱动下,部分珠三角城市欲发展服务业,最后发现遭遇挫折,其本源,就在于没有意识到,很多珠三角城市的服务业,其实早已经被香港代做,并非没有城市都需要单独发展服务业。

  对于广州和深圳这两个经济重镇来说,服务业的比重,将必然要受到香港的制约,生产性和消费性服务业均衡发展,方为上策。同时,尽管制造业优势亦不可丢弃。特别是深圳,华为,中兴等众多企业的巨头崛起,对其经济贡献甚伟。实体经济优势需长久维持。

  东莞和佛山,中山,一直是中国制造业的中心,中国制造工厂的美名,某种意义上就是靠他们赢得。诸制造业强镇未来的转型,恐怕不适合过于发展服务业,实现制造业的升级和转型,重点发展高端制造业,新兴产业,方为征途目前,顺德,东莞都欲扬弃传统制造业,重点去搞新兴产业和高端产业,恐怕难以如愿。由于中国诸侯经济的特点,以及中国尚属于消费不足的穷国,以传统制造业为主,利高端制造业和高新产业进行突破,齐正结合,方为上策。

  在产业协同方面,长三角城市相对更好。除上海外,其它城市都有其独特的定位。南京主要侧重于物流,重化和信息产业。杭州则是上海后花园,制造业中心。苏州和常州则专攻现代制造业,无锡集中于信息产业和高新技术产业,宁波则身兼港口、重化工业,服装等制造业三位一体。每个城市都有各自鲜明的特色,发展各自的特色经济;都没有搞“小而全”、“大而全”,也都没有一窝蜂地提建设现代制造业基地;在与上海的关系定位方面,除了杭州提出做到了上海的“后花园”、舟山要做上海的“前花园”外,没有其他城市做类似的定位。实现了 “特色发展、错位发展、梯度发展”的模式。

    罗天昊,和讯专栏作者,主要研究国家、城市与企业的竞争战略,产业经济与商业模式,其研究成果曾被美国智库引用。曾为长江商学院高级研究员。现为国资委商业科技质量中心研究员。

  本文内容为作者应和讯网专栏之邀,独家授权和讯网发布。和讯网邀请各界名家开设专栏,为读者提供趣闻博见。敬请读者关注更新。(点击进入罗天昊专栏

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