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罗天昊:央企应由全国瓜分

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2013年03月15日08:54 来源:和讯网  作者:罗天昊

国资委商业科技质量中心研究员  罗天昊(资料图)
和讯专栏作者、国资委商业科技质量中心研究员 罗天昊(资料图)

  十分国企,北京独占其九。

  罗天昊提议,央企应该由全国“瓜分”,即大部分央企总部迁移分散到全国。理由有三:倡导更为市场化的国家经济体系,均衡区域经济,确保国家经济战略安全等。

  前不久,中国建设银行联合波士顿咨询公司联合发布了《2012年中国财富报告:洞悉客户需求致力科学发展》的中国财富管理市场报告。该报告对中国富人的地域分布,进行了详细的分析,被称为中国的“富人地图”。据报告显示,中国富人最多的前几个省市,依次是北京,江苏,上海,浙江,广东。无独有偶,《2012胡润财富报告》亦显示,北京千万富豪达到了17.9万人,亿万富豪约有1.05万人,均排名第一。

  官方和民间的两大调查结果都显示,中国富人最多的地方并不是中国最强大的经济省份广东和江浙鲁,而是北京。这是一种极度不正常的现象。

  可以想象,美国的富豪都来自华盛顿,那会是什么情况?财富集中于首都,说明此国是一个权贵的国家。作为一个典型的市场竞争充分的国家,美国富豪最多的地方,是在经济中心纽约,不是华盛顿。甚至,美国的财富也不集中于纽约,而是分布全国。同时,美国的富豪分布很均匀和分散,其世界500强的产生也很均匀和分散。沃尔玛就在美国的一个小镇上。

  或者有人说,东京和伦敦不也是日本和英国富人最多的地方?但是,东京是日本最富强的地方,东京都市圈富甲全国。伦敦亦是英国经济中心,但是,北京不是中国经济中心,论经济总量,广东和江浙,山东遥遥领先,作为省级统计单位,北京在全国排名,不过是中游。

  北京不仅是政治资源最集中的地方,也是经济资源最集中的地方,说明中国离市场化还很远,权力对资源的配置还是非常强的,市场还没有成为完全主体,这是很多国家不承认中国为完全市场经济国家的重要原因,这也是未来中国经济必须进行深入改革的原因。

  在广被诟病的“跑部钱进”之风中,除各个国家部委之外,央企亦成为地方重点攻关对象,由此,迁出央企总部,有利培育更为开放和市场化的经济体系。

  在中国的一百多家央企中,绝大部分央企的总部在北京。而其它一些经济重镇,有零星分布。如上海由宝钢,东航,商飞,广东有 湖北有武钢,广东有南方电网等。

  央企意味着什么?其雄厚的实力,巨大的投资能力,对于区域经济现实拉动作用巨大。

  虽然北京是首都,央企可适当集中,但是,集中到什么程度,却大有考究。

  大致来说,央企的分布,应该与当地的发展程度,人口数量大致等同,并在此基础上浮动。

  就经济总量而言,北京排名全国十名之后,就人口总数,更是倒数第六。从两个方面来说,北京都不应该拥有过多央企。

  当下,中国经济遭遇巨大挑战,很多地方增长乏力,尤其是民营经济受困。而国企,尤其是央企,力量越来越强,对于经济格局的改变能力强大。有时候甚至一个央企的投资,就彻底改变了一个地方的经济版图。比如湛江,其2011年的GDP,也就刚超过1000多亿,而宝钢和中石化两项投资,总额就超过了1000亿,等于再造一个湛江了。众多周知,天津滨海能够崛起,央企功不可没。几乎可以说滨海新区就是央企主导,投资超过数千亿,未来累计过万亿已成必然。

  天有阴晴,地有旱涝。

  一方面是部分地区独拥央企总部驻扎,或者央企巨额投资的优势,一方面是部分地区资金缺乏,投资无门的困局。由此,央企过分集中于部分城市,对于全国来说,是极大的不公平。不利于区域经济的平衡发展。

  由此,将绝大部分央企总部迁出北京,对于平衡中国的区域经济发展,有巨大的推动意义。

  改革以来,中国实行非均衡的发展模式,优先发展东部,中西部的振兴,一直到现在也没有完成。而细究央求分布,亦是倒置。多数分布在少数几个直辖市,中西部反极度缺少央企的支持。去年本人应邀考察贵州,发现这么一个极度需要扶持的地方,竟然没有一家央企总部。而作为中国西部总重要的省级区域,新疆地域广阔,人口超过2000万,虽然吸引了上万亿央企投资许诺,但是其本地亦基本无央企总部驻扎。不仅是中西部区域,纵使是江苏,浙江,广东等经济发达,人口众多的区域,亦少有央企总部。

  由全国各地“瓜分”央企,已成势所必然。

  未来,央企迁出北京,落户地方,可大致参考三大原则。一是人口比例,很多人口大省,竟然无央企驻扎,让人震惊,如河南,人口过亿,应该可多承接几个央企。二是按照经济发展程度,比较贫穷的地方,应适当考虑多迁入一些国企,三是考虑央企与当地的切合度。如中国天然气资源,大部集中在西部,何不把中国石油(601857,股吧)天然气总公司的总部搬迁到新疆?把神华搬到山西,中粮搬到江南或者是东北。

  将央企搬出北京,分散全国,亦是确保中国经济安全的远见之策。

  央企为国家重器,底定中国经济基础,战略地位非同小可。

  就国家经济安全而言,财富集中于首都,非常不合理。北京挟制了太多的全国性资源,在发生对外战争的情况下,首都一旦有变,将出现毁灭性的灾难。在民国时期,国民政府将财富过于集中于南京,当日本占领南京后,中国经济遭遇巨大创伤,可谓前车之鉴。当下中日争锋,未来中俄争锋,北京均处战略威慑之下。只需在西山架炮猛轰北京东西两城区一两个小时,央企将遭遇毁灭性打击,中国的基本经济体系亦将土崩瓦解,后果严重,不可不防。

  在海洋时代,中国的国防威胁,将更多来自东部,来自海路,北京在农耕时代,尚有燕山可守,而在海洋时代,一个天津不足以作为屏藩。自鸦片战争后,西方国家多次从海路攻入北京,。由此,将绝大多数央企迁出北京,分散全国,可有效确保中国经济战略安全。

    罗天昊,和讯专栏作者,主要研究国家、城市与企业的竞争战略,产业经济与商业模式,其研究成果曾被美国智库引用。曾为长江商学院高级研究员、中共中央直属《求是》杂志旗下《小康财智》杂志顾问。现为国资委商业科技质量中心研究员。

  本文内容为作者应和讯网专栏之邀,独家授权和讯网发布。和讯网邀请各界名家开设专栏,为读者提供趣闻博见。敬请读者关注更新。(点击进入罗天昊专栏)

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