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黄硕:南海问题中国要加把劲才行

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2012年07月11日07:24 来源:和讯网  作者:黄硕

北京自由撰稿人、时事评论员 黄硕(资料图)
自由撰稿人、时事评论员 黄硕(资料图)

  作者简介:黄硕,和讯网专栏作家,陈复生基金理事,媒体人,北京自由撰稿人和时事评论员。他在BBC中文网、联合早报网、China Daily(中国日报)及其网站、Global Times(环球时报)、China.org.cn(中国网)等国内外多家媒体上发表时评文章,并在中国国际广播电台(CRI)的China Drive节目中对热点话题进行点评。作者邮箱:larryhuangshuo@gmail.com

    本文内容为作者应和讯网专栏之邀,独家授权和讯网发布。和讯网邀请各界名家开设专栏,为读者提供趣闻博见。敬请读者关注更新。点击进入黄硕专栏

  据媒体报道,2012年6月21日,越南十三届国会第三次会议审议通过《越南海洋法》,该法将中国的西沙群岛和南沙群岛包含在所谓越南“主权”和“管辖”范围内,对此中方义正言辞,表明维护国家领土主权的坚定决心,并且在当日,设立了最新的地级市——三沙市,专家称会根据其发展,完善户籍管理,颁布海岛移民政策。

  自古领土主权不可侵犯,然而有关钓鱼岛和黄岩岛的新闻却层出不穷,刚尘埃落定不久,南沙、西沙群岛又开始出现领土纠纷,这究竟是领土之间的划分不清楚,还是国家之间实力相碰撞的结果?

  今年4月19日,国家海洋局公布实施《全国海岛保护规划》,其中包括在海岛上立碑,建立海岛监视监测系统等,然而,海岛立碑就可以证明其归属吗?显然这只是无用之功,而建立海岛监视监测体统则是对海岛渔民生活的隐私侵犯,这对急于证明海岛归属是没有任何用处的。

  无独有偶,海岛移民政策和海岛立碑都是为了证明海岛的归属,可是为何不在以前就颁布海岛移民政策呢?这样的话,到了现在也应该会发展成为一个城市,历史沿留下来,就不会出现领土纠纷这种问题了。

  但是,确定一个地方的归属权用这种方式显然不是一种捷径,中方在接受到国外不断的领土问题骚扰后出台这样的政策只是一时自救,而不能证明任何问题。移民是一种劳民伤财的政策,既浪费国家资源,又给移民地区的人造成困扰。中国人乡土情结十分严重,讲究“落土归根”,而这个根,则是生他养他的地方,而移民显然让很多乡土情结严重的人无法接受。

  海岛移民政策诱惑力是否足够大?海岛生活条件艰辛,交通不便,出行不利,与外界隔绝太远,仿佛孤岛重生,除了祖祖辈辈生活在上面的人,适应海岛环境,别的地区的人恐怕也无法适应,而这样情况下的移民,显然不是一种良好的决策。

  中国地大物博,南沙、西沙和中沙群岛占据中国将近1/4的领土,却为何人口稀少,这与西部地区的发展是独出一辙,因为其恶劣的生存环境不适合城市的发展,移民可以解决小部分和短时间内的问题,比方说三峡移民就是造福万民的大事。

  立碑和移民来证明海岛的归属是一种需要历史和发展来解决的事情,这对目前的领土纠纷问题显然不是一种捷径,而中国自诩为大国,却用这种“记号标记”的方式证明自己的领土存在,不免贻笑大方。

  以往中国对待南海主权争议时,奉行的战略是“搁置争议,共同开发”,不能说这个战略完全失败,但也不能说成功了,没错,奉行这样一种策略一定程度上维护了和周边对南海主权有争议国家的和平相处,但是说到共同开发,基本上是中国没有什么动作。

  倒是周边的越南、马来西亚、菲律宾等国大肆在争议海域不断开采石油,得寸进尺,贪得无厌。

  南海问题,对中国来说,一是涉及到纯领土主权问题,二是涉及到经济利益问题,三是涉及到中国国家安全战略问题,近30年来,南海周边国家非法将300多万平方公里海洋面积,其中划入各国版图的面积约80万平方公里。

  与中国27亿吨储量的大庆相比,接近20倍。对于今天为现代化建设急需石油资源的中国而言,对如此大规模的石油资源流失,不得不引起我们的高度关注。

  我们提出“主权属我”,但周边国家在南沙占领我40多个岛礁,而我海峡两岸仅进驻7个岛礁。

  我们提出“共同开发”,但是周边国家每年在南沙开采几千万砘石油,我们为了维护周边国家的友好关系,没有撕破脸用武力去制止他们。

  而中国在南沙进行石油勘探却遭到周边国家的暴力阻挠和破坏而搁浅,至今我们还没在南沙挖出一滴油。面对如此局面,我们是不是应该反思当前的策略和作为,答案是肯定的,再开发上我们已经落后很多,造成每年如此庞大的国家利益被侵蚀,每年我国渔船在本国拥有主权的海域进行作业时无端遭受驱赶和武力制止时,我们的渔民只能望洋兴叹,南沙海域蕴藏巨大的渔业资源,这对中国来说也是巨大的经济损失。

  中国要做一个有气度的国家,就应该用和平和理智的方法解决有争议海域的岛屿归属问题,海岛移民实在不是一个良策,而直至现在都没有完善海岛居民的户籍管理。总之,想要证明海岛的归属权,中国要加把劲才行。

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