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别让吴英成为金融垄断的殉葬品

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2012年02月05日22:50 来源:投资者报 

  民间融资不应该有原罪

  种种迹象表明,吴英正在成为金融垄断的殉葬品。在中国长期的金融管制下,国有银行不愿意给缺乏抵押的中小企业贷款,使得中小企业融资越来越困难,而民间借贷由于其熟人社会的信用,正好弥补了这一部分融资缺口,却一直游走在“罪与非罪”的边缘。

  事实上,和已经被取消的“投机倒把罪”一样,所谓“非法吸引公众存款罪”、“集资诈骗罪”都是计划经济时代的产物,与政府对于经济、金融领域的垄断息息相关,早就有有识之士呼吁废除。

  从我国金融实务来看,目前,拥有合法地位的国有银行,出于金融机构的自利本性和对风险的控制,主要为大企业特别是国有企业服务,中小企业尤其是民营企业和个人,很难从银行贷到款。国务院发展研究中心金融研究所副所长张承惠曾表示,2009年中国中小企业贷款占全部金融机构贷款比重只有10%左右,而且几乎都是一年以内的短期流动资金贷款。

  国有金融机构“歧视”民营企业,而民间借贷的发展又受到政策限制,中小企业长期面临资金饥渴,中国现行的金融垄断已经严重阻碍经济的发展。

  在民营企业强烈的资金需求驱动之下,江浙等地诞生了蓬勃的民间借贷市场,并已经拥有了比较成熟的信用评估和风险管理制。像吴英这样建立在传统的熟人社会基础上的民间借贷,在江浙一带相当普遍。

  2011年7月21日,中国人民银行温州中心支行发布的《温州民间借贷市场报告》显示,温州89%的家庭、个人和59%的企业都参与了民间借贷。可以这么说,民间借贷不应该有原罪,吴英也不应该成为金融垄断的殉葬品。如果吴英的正常“民间借贷”行为构成犯罪,那么江浙众多民间借贷参与者都有罪。

  诚如张思之律师所言,此案的最终结果,将对数以千亿计的民间金融产生示范效应。面对日趋复杂的情势,如何判处,可能需要高度的法律智慧。“(最高法)倘能明辨慎思,力避失误,则法制幸甚;受其益者当决非吴英个案,国家甚幸!”

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