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郑雄伟:新兴产业或成为全球经济复苏的起点

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2012年02月03日14:17 来源:和讯网  作者:郑雄伟

亚太总裁协会全球执行主席 郑雄伟(资料图)
亚太总裁协会全球执行主席 郑雄伟(资料图)

   本文内容为作者授权和讯网首发,如转载需经作者同意。和讯网邀请各界名家开设专栏,为读者提供趣闻博见。敬请读者关注更新。

  著名国际经济学家 亚太总裁协会全球执行主席 郑雄伟

  在世界现代经济发展史中,每一次重大经济危机都孕育又一新兴产业发展浪潮。1857年的世界经济危机使人类社会从蒸汽机时代进入电气时代,出现了石油化工、汽车业、电力与电器等新兴工业;1929年的世界经济危机推动人类从电气时代跨入电子时代;第二次世界大战危机引发了世界第三次工业革命,原子能、航空航天和电子计算机等新兴产业高速发展;20世纪的亚洲金融危机带来了互联网革命,使现代服务业出现重大变革。每次危机都孕育着新的产业革命的到来,现阶段的危机也将遵循这一规律,以产业革命的方式带动世界重新走向繁荣。

  国际金融危机爆发之后,全球经济受到巨大冲击,在此背景下,各国基本上都将技术密集型新兴产业作为发展的重点,试图在未来世界经济发展过程中占领“制高点”。可以说,新兴产业在转变经济发展方式、优化国内产业结构以及增强经济体的国际竞争力等方面都起着不可替代的作用。

  在科技和经济双重全球化的影响下,世界各国都十分重视新兴产业的发展。特别是在经历过金融危机后,发达国家为了走出经济危机的阴影,更加寄希望于新兴产业,希望其成为经济复苏的起点。

  政府更加关注技术的研发的投入

  美国政府2009年12月颁布的《重整美国制造业框架》中详细罗列了计划追加的资金额度、应用方向和使用方式。包括以加强基础性和前沿性技术研究为目标,将重要科研机构的R&D预算提高一倍;持续促进技术的扩散和产业化,将制造业联盟伙伴计划专项资金提高一倍;并安排系列专项资金支持重点领域发展。美国2010财年的联邦研发预算达到1476亿美元,比2009年高5.55亿美元。

  英国2009年6月颁布的《构筑英国未来》中提出要着手建设“明天的经济”,要以建设世界级的现代化基础设施为支撑,大力发展低碳经济、生物产业、生命科学、数字经济、先进制造和金融服务业,确保英国的世界领先地位。在2010年1月和2月,增加了3.25亿英镑的创新投资基金,其中1.25亿英镑投资低碳清洁技术、2亿英镑用于发展生命科学、数字产业和先进制造。

  法国在2010年将高等教育与研究预算提升到291.72亿欧元,新增预算中的5.65亿欧元将用于高教与研究,5.3亿欧元用于“科研税收减免”。

  澳大利亚2009-2010财年用于资助科学与创新的预算为85.8亿澳元,比上一个财年增长了25%。

  日本早在1993年推出“新阳光计划”后,每年拨款362亿日元用于研究新能源技术、能源输送与储存技术。2009年日本科技预算为35548亿日元,其中科技振兴费比2008年增长了1.1%,战略重点科技课题预算比2008年增加了5.8%。

  韩国2010年的研发预算总额为13.6万亿韩元,比上年增长10.5%。。

  新加坡政府将新兴产业作为经济持续增长的重要保证,新加坡政府承诺,从2011年至2015年,新加坡将把国内生产总值的1%,相当于161亿新元,投入到研究、创新与创业方面的发展。

  表1主要国家科学研究支出情况

国家和地区 2010年支出(亿美元) 占GDP% 2011年支出(亿美元) 占GDP%
美国 3958 2.70% 4053 2.70%
日本 1420 3.40% 1441 3.30%
中国 1414 1.40%

1537

1.40%
印度 333 0.90% 361 0.90%
欧盟 2686 1.70% 2766 1.70%

  政府加大对新兴产业发展投资力度

  2009年2月,奥巴马签署《2009年美国复兴与再投资法》,推出了总额为7870亿美元的经济刺激方案,投资的重点领域为基建和科研、教育、可再生能源及节能项目、医疗信息化以及环境保护,分别为1200、1059、199、190和145亿美元,为其新兴产业的大规模发展打下坚实的基础。奥巴马在2010年的国情咨文中提出从2011年起,政府在削减其他方面财政支出的前提之下,仍然保障新能源、教育和基础设施方面的投资强度,由于美国当前的能耗的69%用于交通业,因此奥巴马还要求政府投资6亿美元促进消费者购买节能汽车。2011年2月颁布的《美国创新战略:促进经济增长和繁荣》中提出,加速生物、纳米和高端制造技术发展,推动空间技术研发和应用实现突破,推动健康技术突破性发展。奥巴马提出,要在三年内实现美国的可再生能源供应量翻一番。支撑这一目标的是一个为期10年的、1500亿美元的投资计划,主要用于研究、开发和验证清洁能源技术,同时还将投入150多亿美元改造绿色建筑,提高能源效率。

  欧盟决定在2013年之前投资1050亿欧元用于“绿色经济”发展,试图打造具有全球竞争力的“绿色产业”,其中130亿欧元用于绿色能源,280亿欧元用于改善水质和提高对废弃物的处理和管理水平,640亿欧元用于帮助成员国推动其他环保产业发展、鼓励相关新产品开发、提高技术创新能力并落实各项相关的环保法律和法规。

  韩国政府在《国家信息化基本计划》中指出:至2012年前建设能容纳2万人的全球智慧网络(Global Brain Network),在政府、科技、文化、教育等领域中挑选两个领域推动国家知识整合基础建设,并建立10个软实力园区,此外还将网速提升10倍,并在未来5年内对主力产业的信息及通讯技术(ICT)应用投入预算从706亿韩元提高到1万亿韩元。

  表2主要国家新兴产业重点发展领域

国家 新兴产业重点发展领域
美国 新能源的开发和利用;混合动力汽车;生物医药;航天;海洋开发;信息和互联网;气候变化应对
欧盟 健康;食品、农业及生物工程;纳米科学、纳米工程,材料和新产品技艺;信息和传媒工程;能源;环境;运输;安全;空间
英国 生物产业;创意产业;数字产业;通信产业;绿色能源;先进制造;重启核电发展计划
法国 生态经济和绿色化工;再生能源;未来城市建设;未来交通工具;数字内容
德国 数码软件创新研究;药物疗效和新药安全;成像诊断学;智能传感器和眼科学;用户友好和环境友好的创新技术;未来物流;重启核电发展计划
意大利 太阳能与伏光;纳米技术与材料产业
日本 信息通信;纳米材料;系统新制造;生物及医疗护理;环保型汽车;能源;软件;融合战略
韩国 新可再生能源;低碳能源;高质量水处理; LED应用;绿色交通系统;高科技绿色城市;传播通信融合产业;IT融合系统;机器人应用;新材料纳米融合;生物制药和医疗设备;高附加值食品产业;全球医疗服务;全球教育服务;绿色金融;文化创意;会展观光
新加坡 新能源汽车;绿色化工制药法;创新手机;电子产业研发
巴西 发展以乙醇为中心的产业;生物燃料汽车;风能、核能产业;电动汽车产业
智利 混合种植技术;生产和加工生物燃料;生产沼气
印度 软件产业;生态旅游、文化旅游和农业旅游;医疗旅游;医药产业;信息产业

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