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    人民币汇率连续不止地跌停引爆了关于人民币国际化不同路线的争议。事实上,早在中国决定采用扩大人民币贸易结算政策之前,这种争议就已经存在。主流的两种不同意见对中国的经济形势和金融改革的路线看法确实存在着明显的分歧。在媒体占据主流,并且实际中被采用的意见体现着中国金融部门似乎一贯的迂回改革的委婉意图。而反对者似乎更学术和客观。
    [相关专题:人民币2012年汇率走势][微博热议]

两条路线争议

BIS:人民币国际化催生“第三轨”挑战
    BIS表示:“中国当局在资本账户完全自由化之前,就已经开始了人民币国际化进程,更广泛地说,人民币是在中国金融发展中一个过渡阶段,开始了跨越国境。”此前,业内一直认为,以“开放促改革”是央行推进人民币国际化的重要因素,具体来说,央行希望通过对外开放促进内部金融改革。BIS持有同样观点。其认为,“如果离岸市场对中国国内货币和债券市场的改革进程起到推动压力的话,只要这种压力在一定的限度内,当局就会接受”。
    但中国社科院学部委员余永定却持不同的看法,在余永定看来,于利率和汇率市场化实现之前的人民币国际化,为国际投资的套利和套汇提供了巨大利润空间,中国则将因此遭受巨大福利损失,他建议当局暂时停止出台有关“人民币国际化”的新政策。[详细]

积极派:先外后内 以开放促改革

 戴相龙:人民币国际化没有日程表
    戴相龙认为人民币国际化基本上要经过三个阶段:第一步是推进人民币跨境贸易结算,使人民币成为计算的货币,而且成为许多国家使用的计算的货币;第二步是加速人民币资本项目的可兑换,使人民币成为一个投资的货币;第三步则是中国进行利率市场化或汇率行政机制改革,实现外国人能够持有人民币作为外汇储备,其前提就是人民币坚挺、稳定,在任何地方可以兑换。[详细]

 夏斌:人民币国际化要采取不同的形成道路
    通过创设人民币离岸市场,在部分实质性地向境外开放国内金融市场的同时,相对隔离人民币区域化过程中国际金融风险向国内市场的传递,同时视国内汇率、资本管理政策的演进过程,调控好人民币离岸市场的规模与结构,适时扩大“离岸”与“在岸”两个市场的“通道”,以不断推进中国整体金融市场的开放步伐和改革力度。[详细]

反对派:先内后外 循序渐进

 余永定:人民币国际化需重审来时路
    本来想减少美元外汇储备,但由于减少了在进口时使用美元外汇的机会,反而增加了美元外汇储备。问题是,这种不对称是否会随境外人民币存量的增加而改变?我认为在贸易顺差的情况下这种不对称性是不可避免的。这是个逻辑问题,根本不用查统计数字。
    造成这种不对称性的原因很多,其中一个重要原因是利率和汇率市场化及人民币国际化存在时序问题。如果金融市场一系列的改革都没完成,汇率调整没有完成,利率自由化没有完成,在没完成的条件下去推行人民币国际化,必然要产生不对称性。[详细]

 张斌:汇改在前 人民币国际化应在后
    可以把对外金融战略分成两个大的步骤:第一步,也是近期的调整重点是对外资产方,主要内容是减少对外资产增长和优化对外资产结构,主要涉及到人民币汇率形成机制改革、外汇储备管理体系改革、资本流出管理改革和推进海外直接投资;第二步,前面的改革基本完成后的调整更多涉及到负债方,主要涉及到资本流入管理改革和人民币国际化。[详细]

实际采用的路线图

 第一步
    从人民币作为进口结算货币开始,通过支付进口,人民币流到境外。假以时日,境外人民币存量(开始时主要是现金与活期存款)就会不断增加。当境外人民币存量达到相当规模之后,外商将用人民币支付其大陆的出口。这样,人民币将成为国际贸易中的计价和结算货币,这是国际化货币的重要功能之一。

 第二步
    为了增加境外居民持有人民币的积极性,就必须使人民币能够回流,即让境外居民能够将所持人民币(开始是现金和活期存款)投资于内地金融市场,特别是资本市场。例如,允许境外居民购买人民币债券、进行人民币直接投资。这样,人民币就成为金融交易中的计价和结算货币。由于持有人民币可以得到较高回报,持有人民币的意愿提高,人民币国际化进程就会进入良性循环。

 第三步
    为使人民币国际化程度进一步提高,必须允许人民币通过其他途径流到境外,并使人民币回流更为方便,资本项目必须进一步开放、人民币必须实现完全可兑换。与此同时,国内金融改革必须加速推进,必须建立具有深度且流动性很强的国债市场。在按上述步骤逐步推进人民币国际化的同时,还应该鼓励境外人民币资本市场(欧洲-人民币市场、香港人民币市场)的发展。如果人民币能够留在境外发挥货币的各种职能,这就意味着中国政府也能够向美国那样征收铸币税了。此外,央行之间的人民币互换也是推进人民币国际化的重要途径。

余永定解决方案

 余永定:应暂停出台“人民币 国际化”新政策
    余永定提出了两种可供选择的方案:第一,利用当前外汇市场供求趋于平衡的机会,确立一套明确的、贯彻人民币汇率改革目标的人民币汇率浮动规则。第二个方案更为激进但比较简单,就是央行利用某一个适当的时机宣布停止干预外汇市场,让市场供求决定汇率。汇率自由浮动将一劳永逸地拔掉中美关系中的一根刺。[详细]

人民币国际化切入点争议

 石油人民币计价
    人民币国际化切入点以“石油人民币”的名义
    美元作为结算货币的弊端与中国一样,原油进口国需要支付美元购买原油,从而形成一个恶性的循环。是否有推动原油用人民币计价和结算的可能性?需要从四个方面,即计价货币、结算货币、储备货币和投资货币来推动“石油人民币”,首先需要中国在与OPEC双边贸易中推动人民币成为计价、结算和储备货币。
    中国应及时推出和大力发展原油期货及衍生品市场,同时加快人民币汇率机制改革,使之更加富于弹性;同时,大力发展人民币汇率衍生品市场。[详细]

 产业走出去
    如何校正畸变的人民币国际化
    人民币国际化只能以服务产业走出去为核心,以大型企业和上市公司走出去为基石,以银行业走出去为中枢,以信贷资本和产业资本走出去为手段,推动中国企业和商品走出去。与此同时,由于产业走出去需要有区域重点,以扩展经济战略纵深,人民币国际化还应该建立区域化重点,尤其要优先发展与东盟和上合组织的货币稳定基金和产业投资基金,通过信贷资本和产业资本输出相辅相成的方式,积极推动人民币的区域化。[详细]

 服务实体经济
    汪涛:人民币国际化需中国加大改革力度
    最终,所谓资本项目的自由兑换或者是人民币的国际化,它肯定要为实体经济服务,这个服务就是促进资本最有效的配置在实体经济上,这才是最根本的。如果我们国内很多要素价格,包括利率、汇率,包括能源、土地等等的价格,如果有很大的扭曲或者是不确定性的话,那么在加入资本大幅流出、流进的话,这样可能造成了对实体经济的危害更大。因此,在人民币国际化推进过程中,特别迫切要继续推行,要加大力度推行的是国内一系列的改革。[详细]

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    利率和汇率管制改革是金融改革的核心,在实际上制约着各种市场层面的调整。解决这个核心问题是绕着走还是一刀切中要害?仁者见仁智者见智。讨论各种意见和方式的不同也有一个重要意义,那就是可以由此鉴别关于金融改革的共识有多大。从争议来看,核心问题改革在程度和范围上并未形成完全共识。

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