核心访谈
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  [背景介绍]: 4月1日,财政部 部长谢旭人在《求是》杂志发表文章中透露,将研究开征社会保障税,完善社会保障筹资形式与提高统 筹级次。这可能是中国官方首次正式提出社会保障税这一税种,其意图在于缩小目前收入分配中存在的 巨大差距。社保基金迄今都是以“费”的方式,由国家、企业和个人缴纳。社保税的提出可以说一石激 起千层浪,虽然相关官员和一些专家都表示社保税只不过是“费改税”,不会增加个人的负担。但在某 网站做的调查中,有约七成的受调查者表示反对开征,认为会增加民众的负担。那么我们现在的社会保 障费是一个什么状况?为什么要由“费”改“税”?这样改有什么好处和坏处?改了后到底会不会增加 民众负担?如果改应该怎么改?现在提出要开征社保税的问题,我们现存社保费制度是不是存在很多问 题?否则也不可能说要提出完全改,是不是现有制度上现在这些问题难以改变? [我要提问]
  [往期回顾]张明、管清友 焦瑾璞、周春生 迟福林 王连洲 唐钧 张燕生 >>>更多
安体富:社会保障费改税后征收率要提高 不会增加居民负担
首先这一次我觉得是“费”改“税”的问题,是征纳形式的转变,过去是收费,现在改成征税。从这个角度来看,应该说它不会增加居民的负担。
唐钧:社会保障费改税应个人缴费、单位缴税、财政托底
个人帐户是物有其主,现在我们虽然没有明文法律规定,但实际上帐户里的钱就是我的,政府只是帮我保管,帮我保值,所以这一块不能够纳税。
唐钧:社会保障税应采用累进税制 国企应该多交
企业的税由税务局收,他是大头占20%,收上来以后归入财政,人保部门拿出预算,财政给他拨款。个人缴税这一块儿,目前来讲如果我们制度架构不变,个人缴税从理论上来讲不影响。第二,实际操作起来是很难的。
安体富:社会保障费改税后成本更低 更科学更合理
“费”改“税”之后由税务部门征收,可以使社保资金征缴机制更科学,更合理,更规范。大家知道凡是公共资金的管理都应该实行收支两条线,不能自己收自己支。
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安体富
中国人民大学财政金融学院教授

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唐钧
社科院社会政策研究中心秘书长

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年 精彩观点
·安体富:费改税后征收率要提高 不会增加居民负担
·唐钧:费改税应个人缴费、单位缴税、财政托底
·唐钧:社会保障税应采用累进税制 国企应该多交
·安体富:社会保障费改税后成本更低 更科学更合理
·安体富:社会保障税不可能百分之百征收
·唐钧:个人账户问题很大 担心政府赖账和标准降低
·唐钧:不主张个人账户纳入征税
·唐钧:大多数国家的社会保障税其实收的都是费
·安体富:按国际公约 政府应该参与社会保险
·唐钧:可以借鉴新加坡 前提是房价要降下来
·唐钧:不主张个人账户成立独立的社保基金

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