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好文我顶(再过两个月，奥巴马就入白宫，奥巴马政府就开始运转。奥巴马政府从布什政府接收过来的是一个烂摊子：金融危机和经济衰退、伊拉克战争和阿富汗战争、伊朗和朝鲜核问题、恐怖主义威胁等。这使得奥巴马新政府一上台就进入内外交困的处境。而唯独令奥巴马政府欣喜的是，布什政府留给了继任者一个成熟、稳定、健康的中美关系，这可以说是布什政府８年执政的一大政绩，这也是一败涂地的布什政府最感欣慰的亮点。
奥巴马政府的对华政策会是一种什么样的政策呢？这是由诸多因素所决定的。
美国国内因素
众所周知，美国遭遇百年不遇的金融危机，接踵而来的是经济衰退，这注定是奥巴马政府一上台必须作为第一要务来应对的问题。而奥巴马政府面临的经济大难题，离开了中国不但难以解决，而且还可能会陷入经济危机的绝境。
中国手中握着近２万亿美元的外汇储备，现已成为美国的世界第一大债权国，持有５８５０亿美元的美国国债，再算上中国持有的两房债券和其债权，总共１．４万多亿美元，这令布什政府救市的７０００亿美元都相形见绌。中国也将是未来两个月后上台的奥巴马政府的最大债主。奥巴马政府为解国内严峻的金融危机和经济衰退，其任内头两年的财政赤字将是创纪录的，要发行的国债也将是创纪录的２万亿－３万亿美元，其中大约９０％都将向国外推销。因此，无疑仍将向其头号债主中国举债，势将更日益严重地依赖中国。如果中国政府出于经济或政治的原因停止购买美国债券，甚或抛售美国债券，这对美国金融危机、经济衰退无异于雪上加霜，对美国政府刺激经济的计划和奥巴马政府复苏经济的新政都将是严重打击。由此可见，中国对美国经济的影响力是何等重大，而且这一影响力还在急速扩大。拯救经济，改变现状，保护弱势群体，是奥巴马的竞选承诺，也是奥巴马政府的第一要务，如若得罪其第一大债主，或与之对抗，对亟须改变美国困境的奥巴马政府而言，其后果将不堪设想。这势必是奥巴马政府对华政策必须避免的。
由于奥巴马仅担任两年多的参议员，而一举登上总统宝座，无论其资历、经验、政绩、人脉、关系等方面的政治资本，谋划、决策、决断的政治素质，掌控、指挥、管理的行政能力，还是客观的逼人形势、严峻现实，以及民主党的政治需要，都使得奥巴马必须起用克林顿时代的部分老臣开启新政。这就使得奥巴马政府将在继承民主党克林顿政府传统的基础上进行开拓。在国务卿的人选上，奥巴马选择了希拉里，希拉里会继承克林顿政府的对华政策，特别是在台湾问题上会坚持克林顿的“三不”政策。总之，奥巴马政府的对华政策，将会比克林顿和布什时代更加向前发展。
国际因素
肇始于美国华尔街的金融危机，不仅使美国，也使欧洲和日本陷入经济衰退。而新兴经济体却在进一步崛起，在应对全球金融危机时表现出强劲力道。美国一国独大、一国独霸的地位也因此而严重削弱，世界格局也开始由美国单极向多极转变。中国作为多极形成中的一极正在强势崛起。中国今年就将取代德国成为世界第三大经济体，预计再过５－８年中国就将超过日本成为世界第二大经济体，中国的政治影响力也随之与日俱增，全球性的任何问题离开中国是无法得到解决的。比较而言，美国的盟友——欧盟由于内部矛盾无法达于真正的同盟和形成同一个立场、同一个的声音，而日本则由于历史和自身因素无法取信于亚洲，达于同中国一样的政治影响力。美国势必同中国合作来解决自身陷入的金融危机、伊拉克战争和阿富汗战争泥淖难以自拔的问题，以及朝鲜、伊朗核问题，反恐问题，全球气候变化，贫穷与疾病问题等都需要中国协助、参与、合作才能顺利解决。
客观的说，现在世界的经济发展、和平发展，在一定程度上取决于中美两国的稳定关系、和平共处、合作共荣。虽然，美国目前发生了金融危机、经济衰败，但两三年后可望复苏，经济、政治、军事实力仍然是世界第一，他国无法取代。而中美两国作为全球经济发展的火车头，也是他国无法取代的。因此，有学者认为，当今世界上最强大、最具决定性影响力的是中美两国，宣称中美两国集团必然担当和决定世界的大务。以美国一国之力已经无能为力担当如此大任了。这些都会对美国的对华政策产生重大的正面影响。
中国因素
美国对华政策从阶段性或长远性来看，除上述各种重要因素之外，相对重要的是取决于中国的对美政策。中国是同美国对抗还是合作，是争霸还是共荣？这是美国制定和实行对华政策的前提和依据。显然，中国的对美政策奉行的是对话合作、友好共处、相依共荣。这也是中国所希望的中美关系应有的主旋律。中国作为文明古国和新兴大国，和平发展、决不称霸，是基本的国策和对外政策。况且中国为实现经济的持续、稳定、快速发展，为实现现代化、和平统一、民族复兴，必然需要和尽力维持一个和平的国际环境，根本上无必要，也不愿同美国针锋相对，更不可能为敌，而一定会竭力营造友好合作、共存共荣的中美关系，并且为了从大局出发，甚至会做出某些妥协、退让、牺牲来维护和促进中美关系的良好发展。例如，在此次金融危机中，中国本是金融危机的受害国，却反而能尽力帮助美国纾困，仅在９月份就继续增持美国国债４３６亿美元，总额已达５８５０亿美元之巨，一举取代日本成为美国的世界第一大债权国。这一点被布什政府看在眼里，记在心里，感激之情溢于言表。这正是在２０国集团峰会上，布什总统对并非盟友的中国国家主席胡锦涛敬为上宾的原因所在。
从中国国家利益、中美关系、世界大局出发，中国势将会尽力维持美国在世界的领导地位，维护美元的世界货币地位，并真诚、友好地同美国合作共处，带动中美两国和世界的经济渡过难关，继续向前发展。这势必会令奥巴马政府承继布什政府良好中美关系的政绩，把中美关系推向更新、更好、更高的发展阶段。
综上所述，总体而论，展望奥巴马政府的对华政策，在下述几个重要方面将会逐渐有较好的提升和发展。
（一）美中两国战略经济对话将继续保持下去，而且会更有绩效、更有实质性的提升，而不存在美中战略经济对话可能被奥巴马政府中止的可能性问题。
（二）美中战略（政治）对话，也将会在更高、更新的层面上向前发展，对话的层级将会仿效美中战略经济对话，提升到国务卿级别。
（三）美中战略军事对话，也将提上日程。可以预料在加强和提高美中军事交流程度和层级的基础上，势将逐渐过渡到美中国防部副部长级定期对话，并顺势最终实现美中战略军事对话的部长级层次。
（四）奥巴马政府会如奥巴马本人所说的，乐见一个强大和平的中国的崛起。虽然奥巴马也曾说过中国既不是朋友，也不是敌人，是竞争者，但是奥巴马本人及其政府的对华认知和对华政策，势将因上述三大关系的改善及改进，必将会演变成：中国既不是盟国，也不是敌人，而是朋友，是可靠的、可信任的合作伙伴。为此，奥巴马政府将会希望、要求、请求中国同美国一道承担更多的世界大国责任，发挥更大的全球大国作用。
（五）、台湾问题关系到中国的核心利益，是美中关系中最敏感的问题。奥巴马政府将会在布什政府的台湾政策基础上，回归克林顿政府的“三不政策”（一、不支持一中一台和两个中国，二、不支持台湾独立，三、不支持台湾加入需要会员国身份的国际组织）。而且也自然会把对台关系纳入中美三个联合公报框架内，逐渐减少对台武器供应，并尽力促进两岸和平解决分歧，乐见两岸和平发展。这一点既是由中国的对美政策、美国国内和国际的形势所决定的，也是由中国国民党马英九执政排除台独后，两岸已经进入良好发展、和平发展的大势所决定的。
以上所述几个方面将逐渐成为奥巴马政府对华政策的主旋律。当然，这５个方面既不可同步到位，更不可能一步到位，中间还会出现曲折、反复。至于发生具体的争议、摩擦，如在贸易、人权、宗教等方面，都属正常。相信中美双方都能理性对待，冷静处理。最重要的是，上述奥巴马对华政策的主旋律，也是大势所趋，符合当今的时代潮流。这事关中美关系的大局，也事关美国大局和世界大局，而且也正是这３个大局，决定了奥巴马政府对华政策的大格局和大趋势。也就是说，这样的对华政策也是不依奥巴马个人或奥巴马政府的意志为转移的。这是时势和历史的规律使然。正如美国时势、国际时势造就奥巴马，把奥巴马推上美国总统的大位一样，奥巴马政府的对华政策也是时势所注定，是任何人无法改变的。全世界都乐于看见和接受明智的美国对华政策和良好的中美关系，这也是世界和平发展的历史必然。
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