用限制权力降温升官热

　　深圳试行公务员职位分类管理制度，据有关人士说，这是跟先进国家公务员管理制度接轨的一种尝试。中国人之于官员，从老爷到干部，再到公务员，称谓的变化，本身就是一种进步，眼下再学习人家的管理方式，无论如何，都值得称许。

　　而这个所谓分类管理，是建立公务员的级别升迁制度，所谓按年资升级，不再像现在这样，非得升了官，有了职位，才享受某一级别的待遇。以公务员人数最多的公安系统为例（这个系统的公务员人数，在深圳占公务员总数的一半），哪怕干了一辈子都是一个普通警员，但只要不犯错，级别却可以比年资低的领导还高。

　　这样做的好处是显而易见的，主要有两个方面。一是可以缓解众多公务员争官跑官乃至抢官的压力。毕竟，中央人事部控制得严，职位就那么多，大家一拥而上地抢，挤不上去的，未免心怀怨望之心，生出许多事端。同时，这种挤法，也给了有权派官的人，太多的机会，太多的诱惑，一旦自己和夫人动了“若要富，动干部”之心，腐败案件就太多了。其二，可以有效地缓解各级机关增设领导职位的压力。免得一个处级单位，一屋子科长，半屋子副处，再加上几个处级什么员。干活的人没有，指手画脚的人成群结队，开工资领福利的，类似开群众大会。这极大地增加行政成本，降低行政效率。

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　　公务员分类管理，的确是发达国家的惯例。实行这个制度，的确也就是安抚公务员的一种安慰剂，让进了这个队伍的人，安心在里面规规矩矩地干，做够年头，一辈子有保障。同时又可以尽量避免把官职变成对公务员的一种奖励，可以尽量选择优秀而且合适的人才，到负责位置上来，增加行政机构的效率。

　　但问题是，这种制度的实行，需要考虑到不同的政治背景、政治文化，单单挑出一个细节性的制度来实行，难免会有问题。在发达国家，公务员所得到的好处，基本上都体现在级别上，但是中国不同，一个人在“干部队伍”里，有职位没职位，含金量大大不同。就算没职位的人级别高，工资也高些，但这点好处比起职位本身带来的各种有形无形的好处，往往就是天壤之别了。再说，中国的传统文化，无论做什么行业，人们都习惯用升官与否，升官的快慢大小来衡量一个人的价值

　　因此，要想真正缓解人们对官职的狂热追逐，首先要做的，是限制公务员的权力，尤其要限制有官职者的权力，让这些人被各种因素制约得死死的，被媒体盯得牢牢的，一出轨，就“官不聊生”。否则，单改细节，过不了多久，上有政策下有对策，制度总是免不了要磨损、失效的。改革公务员体制，需要有整体的思路，需进一步解放思想才行。