□每日观察第323期　　　

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　　责怪姚明赈灾捐款数额少是一种无理行为　

　　为什么不能称赞李宇春？

　　王石历次登山花费 没有低于200万的

　　捐200万太少?王石作出回应

　　地震了，咋不见了释永信

　　汶川地震的真实原因是什么?

　　近几天，随着民间为汶川地震灾区募捐的社会行动掀起一波又一波的高潮，网上对富人捐款的褒褒贬贬顿时又热闹起来，一些企业家和娱乐、体育明星捐款多少成了人们热衷的谈资。许多人认为，一些老板或明星捐款的金额，与自己心目中这些人的“富裕”程度不相符，于是便大加挞伐。也有一些人，将外资或合资企业与国企相比，觉得人家太小气。

　　这些讨论，又使我们回到“慈善”在当代社会中的地位和作用的老话题上来。实际上，以当代中国社会的经济实力和国家财力，慈善事业和社会募捐应该成为一个更为超然的话题，而并非现实中社会问题的解决之道。所以，在党的十七大报告中，把“社会保险、社会救助、社会福利”列为社会保障体制的“基础”，而把“慈善事业”与“商业保险”列为社会保障体制的“补充”。在此之前，相关的提法并不是这样的，而是把“慈善事业”与“社会保险、社会救助、社会福利”并列为社会保障体制的四大部分。这个看上去并不起眼的变化，蕴含着深刻的理论意义和实践意义。社会保险、社会救助、社会福利是国家的责任，而慈善事业是民间的社会行动，两者其实并不能相提并论。

　　救灾救济，在中国被列为社会救助制度之一，这与国际惯例是不尽相同的。中国因为自然灾害频繁，大灾小灾几乎每年都有，所以救灾救济成了常设的国家制度，也就成为政府的基本责任。在国家预算中，救灾救济是占有一席之地的，国家也设置了专门的政府机构并在这方面作出了慎密的制度安排。从这次汶川大地震中，中央政府能够在短短几小时内迅速作出反应，就可以看到国家相关应急预案的概貌。从这个意义上说，灾中的抢险救急，灾后的重建家园、恢复生产，在国家层面上是未雨绸缪、常备不懈的。

　　当然，这次地震灾害损失较大，据媒体报道，国外专门机构的估计可能在200亿美元上下。按现在的汇率，就是1400亿人民币。以当今中国的国力，应对这样的灾难还是绰绰有余的。

　　因此，作为“补充”的慈善事业和社会募捐，在抗灾救灾和灾后重建中，主要体现在一个超乎一切的“大爱”之上，除了政府从国家责任出发的制度安排之外，还有13亿手足同胞与灾区人民心连着心，肩并着肩。在这次地震灾害中表现出来的全国上下团结一致的超级人气，才是最可宝贵的。因此，社会募捐捐多捐少都一样，一个企业家捐出的上亿元，一个明星捐出的几十、几百万元，和一个学生节省早餐捐出的几元钱，其意义都一样。这与奥林匹克“重在参与”的精神是一致的。如果在捐款上来搞攀比，实在是没有必要。一件重塑中国社会凝聚力的大好事，千万不要因此而出现裂痕。

　　至于外资或合资企业捐多捐少，更是不必计较。上个世纪90年代的洪水灾害，国外、境外的捐款多于国内企业，这还是我们自己实力不济。现在中国的企业也牛起来了，把外资和合资企业比下去了，这岂不是大好事。有人还把这些企业在大海啸时对东南亚国家的捐款数额与这次对中国的捐款比，何必呢，打个不恰当的比喻，这不跟过年时有成年人看着人家给小孩红包不给自己心里妒忌是一个道理吗？——有点幼稚。

　　2008年对中国来说，天灾人祸不断。但是，这些磨难激起了中国人乃至全世界的华人团结奋斗的似火热情，这才是最值得我们庆幸的。那些捐款孰多孰少的算计，太小家子气。其实，中国社会已经很幸运地得到了很多，我们应该万分珍惜——加油，中国！（作者为中国社科院社会政策研究中心秘书长、 研究员）

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