行政主导体制和社会自发救灾体系相结合，才能发挥更大作用和效果

　　巨震袭来，举国哀恸。面对这场突如其来的地质灾难，国家和政府反应非常迅速，获得了国人的高度认同和赞扬，国外媒体也纷纷表示赞许。连日来，无论从政府反应速度，还是部队等救援力量的施援工作，都体现了行政主导动员体制的优势。

　　可以说，在当前的抗震救灾之中，仍有必要以这种动员体制为主导力量，集中力量，及时、高效地进行搜救和赈灾、善后重建工作。不过也要看到，接下来所要面对的将会是一场持久战。特别是震区赈灾和善后重建工作，任重而道远。因此，非常有必要构建以行政力量为主导，各种民间力量广泛参与的运作体系。

　　这几天来，总有一些场面让人潸然泪下。汶川震后，当夜从成都往都江堰路上，不时可看到出租车打着“双闪”往震区开去。后经统计，多达一千多部成都出租车，自发前往都江堰等地运送伤患。闻悉灾区缺水缺食物，本身受到地震影响的眉山市，多名市民购买物资自发前往赈灾，其他市民看到后，也陆续加入这支志愿者队伍。在网上，一些知名人士凭借自身公信力及以往组织捐款的经验，发起捐款捐物的活动，准备将赈灾物资运至灾区，直接发放到灾民手中。

　　像这样自发自愿的义举，还有许多。灾难发生后，很多人并不满足于眼球关注或捐点钱，还愿意起而行动，投入到实际赈灾工作之中。这样的心情非常可以理解，这样的热情更值得鼓励。大灾面前，行政动员体制就像编制了一张大网，可以保证各项工作及时有序地开展。然而，网再大总有疏漏之处，这就需要其他的积极力量介入其中，从而使这张抗灾大网更为坚固牢实，不致出现断裂之处。换句话说，行政主导体制和社会自发救灾体系相结合，才能发挥更大的作用和效果。特别是在今后的善后和重建过程中，民间组织往往可以发挥持久的、积极的作用。

　　这里说的民间组织，主要指民间自发赈灾救援力量，既包括成型的、专业的民间机构，也包括松散的临时援助团队，且与各类官方慈善组织有所区别。可能有人会担心这类民间组织的公信力。但我认为，只要做好协调工作，发挥这些民间组织的积极作用，并不存在多少困难。比如，可以在行政上设置相关人员，负责协调组织这方面的物资发放，以及统一调度志愿救援队伍。现在有的灾区，便将政府捐赠点和民间捐赠点分开，不失为好办法。

　　经验表明，抗灾赈灾和善后重建是一个极其复杂的过程。汶川大地震乃数十年罕见的地质灾害，对于抗击这场灾难的艰巨性，必须有高度认识和充分准备。因此，更应广泛调动各种社会力量，发挥各类民间组织的积极作用。

　　刚刚得到消息，我的朋友李西闽在彭州山区不幸被困，到了15日下午方才万幸脱难。在这里默默祈福，惟愿灾区所有苦等救援的人们，都能像西闽兄那样安然脱险。