2008年4月中国改革发展大事记
2008年05月16日09:11
来源: 博客中国
3月18日,汤唯被广电总局封杀的消息传出,迅速引起各界的关注。广电总局相关人士对此解释是担心汤唯的“一脱成名”(指拍电影《色·戒》)会给青少年造成负面影响,因此要减少汤唯的曝光率,不再继续扩大她的影响力。此后,各地方电视台陆续撤下汤唯的广告。《色·戒》导演李安多次在公开场合力挺汤唯,甚至发出“不看才羞耻”的过激言论,男主角梁朝伟也在采访时表示对汤唯的支持。广电总局的封杀也引起了香港各界对大陆封建思想盛行、政府部门与取与夺、无法无天的疑忌。
3月20日,第一财经日报发表韩正专访:以思想大解放推动上海科学发展。全国人大代表、上海市市长韩正在两会闭幕之际接受《第一财经日报》专访时表示,根据两会传递的重要信息,结合上海实际,上海下一轮改革需要全面部署。韩正表示,中央提出的上海“四个中心”建设要求,我们要以“四个率先”为抓手,进一步推动“四个中心”建设。要实现“四个率先”,很多问题需要突破,也面临很多挑战。而进一步突破需要依靠思想大解放,要大胆闯、大胆试,在符合国家利益的大范畴内,结合上海实际大胆探索。对于如何进一步解放思想,韩正表示,首先要实现经济发展方式转变,找到转变突破点的有效措施和着力点是当务之急。而发展服务型经济无疑是根本出路,要实现各种要素集聚,以实现上海辐射全国为目的的服务功能,体现国家战略。韩正表示,改革开放30年,上海干部上上下下都要总结过去经验,面向未来,结合30年成功经验,推动上海未来发展,要进一步解放思想、深入研究。“研究问题没有禁区,思考要深入一些,思想要交流、交锋、交融,观点要放开。”韩正说。谈及上海下一步发展的动力在哪里,韩正表示,应该是科学发展,其中探索、创新很重要,要进行改革开放,通过创新、拓展开放度来提高活力,要建立良好、开放的环境,减少干扰。要继续加快推动浦东综合配套改革,以浦东综合配套改革带动上海下一轮改革开放。在考虑上海每一步发展时,都要跳出上海范畴,要放在全球经济一体化大背景、全国小康建设的大局、区域协调发展格局中考虑问题。要在大背景下考虑上海自身建设,在这样的高度来定位上海的下一步改革发展,才能把上海定位好,把上海的工作做好。
4月1日,新疆和田行署新闻办公室发表消息称,3月23日,极少数“三股势力”分子在和田市大巴扎,企图煽动群众挑起事端,被我公安干警及时制止,并依法处置。和田市大巴扎是和田地区最大的集贸市场,当日中午,有10万群众赶集。极少数“三股势力”分子打着煽动分裂国家的旗帜,在市场内聚集闹事,并企图欺骗煽动群众挑起事端,制造影响。为维护和田社会稳定大局,维护群众正常生产生活秩序,我值勤民警在现场群众的协助下,迅速制止,依法处置。在制止过程中,没有发生伤亡,没有影响集贸市场正常交易秩序。目前,和田社会大局稳定,群众生产生活秩序正常。3月23日,极少数“三股势力”分子在和田市大巴扎,企图煽动群众挑起事端,被我公安干警及时制止,并依法处置。
4月1日,东方航空(600115行情,股吧)公司又有3架飞机采用这种方式返航。东方航空公司称,返航是因为天气原因。而有飞行员私下向记者透露,返航是为了向公司争取待遇,也是飞行员对“3·31”集体返航事件的声援。4月2日,在东方航空云南分公司飞行员“3·31”集体返航事件发生后的第三天,东航云南分公司召集所有在昆明的飞行员开会。会后,几乎所有的飞行员全部改口,称他们返航是因为天气原因。3日,所有参与返航事件的飞行员已执行飞行任务。4月4日晚上,民航局进行研究后决定,民航云南监管办封存所有返航航班资料、目的地机场天气实况,以及相关飞行数据。民航局派出的工作组将对返航原因进行详细调查。4月5日,中国民用航空局派出工作组,对东航航班不正常原因进行详细调查。这是民航局首次对东航航班不正常事件作出回应。这位负责人表示,将坚定不移地维护消费者的合法权益,维护行业的健康发展,确保飞行安全。他强调,如果发现飞行员有故意延误航班等有悖职业道德的行为,将责成有关方面依法依纪对当事人作出严肃处理。6日,东航方面称,东航上海总部已于6日上午派出工作组前往云南分公司调查航班不正常原因。工作组由东航主管安全和生产的副总经理和相关部门的人员组成。民航局也派出两名观察员与工作组一起进行调查。此前,东航郑重声明,如证实确因人为因素故意返航,东航将依法依纪严肃处理。对于此事件给旅客带来的诸多不便,东航表示诚挚的歉意。
4月2日,中国新闻出版报报道:全国报刊出版管理会议代表呼吁尽快建立退出机制。3月26日至27日,全国报刊管理工作会议在重庆召开。来自中宣部和各省、自治区、直辖市新闻出版局、新疆生产建设兵团新闻出版局、解放军总政治部宣传部新闻出版局的近百名代表与会。新闻出版总署副署长李东东在出席会议时作了题为《切实加强报刊管理,促进报刊业大发展大繁荣》的主题发言;报刊司司长余昌祥对2008年及今后一段时期的报刊管理工作进行了部署;报刊司副司长张泽青、朱伟峰分别就期刊、报纸近期的出版管理工作进行通报;报刊司副巡视员贾三陵就报刊审读工作进行了情况介绍。近年来,为优化报刊结构,提高报刊质量,整合优势资源,培育市场主体,推进报刊事业改革,各级报刊管理部门都在积极探索报刊的退出机制,也为此进行了很多有益的尝试。但如何才能建立起统一的退出标准,有效推进报刊管理工作,始终是一个难点。在此次会议上,“退出机制”这一热点话题再次被提上议程,成为会议的一个关键词。李东东副署长在讲话中就重申,各级报刊出版管理部门要以完善市场准入、法人准入、岗位准入、职业准入等“四大准入”制度建设为基础,进一步完善报刊出版相关的法律制度,结合“退出机制”实现报刊出版市场有进有退,盘活报刊出版存量资源,让生产要素流动起来,实施动态结构调整,实现资源优化配置。她强调说,退出机制不是单纯的行政性退出,而是从社会效益和经济效益两方面进行评估,通过评估等级、年检、诚信记录等考核,进而根据考核结果实行退出。在分组讨论中,很多与会代表也纷纷呼吁要尽快出台退出机制,并就如何建立报刊退出机制提出了积极的意见和建议。山东省新闻出版局副局长杨学峰指出,关于退出机制的问题要尽快有所突破,要借新闻出版总署之力来调整各省地市的报刊结构;上海市新闻出版局报刊处处长陈丽坦言,有的报刊社怕报刊一旦“死”了就了不能“再生”,因此,退出机制不能光强调“死了再生”,建议管理部门可以提前先批一些,这样也利于退出机制更好地推进和操作;安徽省新闻出版局副局长徐发成建议尽快建立退出机制和评估机制,增强管理的权威性和有效性,要在全国统一实施,一个标准;安徽省新闻出版局查结联处长认为,只死不生不符合事物发展规律,也不符合市场经济的规律,不符合依法行政的要求,因此在这方面要加强调研,尽快改变现状,合理安排报刊出版资源的问题;湖南省新闻出版局副局长侯建反映,不少代表呼吁盘活资源优化结构,希望尽快实施退出机制,尽快出台报刊质量评估指标体系;云南省新闻出版局在提交的会议交流材料中指出,要以量化标准促进质量管理,并以此确定报纸质量等级,在报纸质量分级的基础上设定报纸出版预警线,为逐步实行报刊退出机制,调整、完善、优化报刊结构和布局提供科学依据;河北省新闻出版局的代表认为,市场需求、群众喜爱应是报刊管理部门做好工作的出发点和着眼点,为此,必须适应市场、驾驭市场,健全正常的进入和退出机制,建议有关部门从政治、经济、遵纪守法等方面研究建立统一的退出标准。
4月2日,《瞭望东方周刊》发表特稿:民主政治要通过改革实现核心是建制衡机制。中央党校研究室副主任周天勇指出,行政体制改革的核心是要建立起人大和政府之间的制衡关系。他认为,所谓的政府内部决策、执行、监督三分离,是对十七大二中全会的一个误读。行政体制改革不应是政府内部决策、执行、监督分开,而是行政体制要在决策、执行、监督这样一个大的框架下进行改革,更多要交给人大政协。
4月3日,国务院新闻办举行集体采访,邀请四川省阿坝藏族羌族自治州人民政府副州长肖友才,就3月16日阿坝县发生的一些不法分子在县城进行打砸抢烧的暴力犯罪事件回答中外记者提问。肖友才指出,不久前阿坝县城发生的打砸抢烧事件,是达赖集团精心策划、有组织的暴力破坏活动的重要组成部分。肖友才介绍说,今年3月16日,由格尔登寺的一些不法僧人挑头,阿坝县发生了一些不法分子在县城进行打砸抢烧的暴力犯罪事件。不法分子挥舞着雪山狮子旗,拿着达赖的画像,呼喊分裂国家的口号,在县城的主要街道打砸抢烧,烧毁了24间商铺和2个公安派出所、81辆警用和民用车辆,打伤了很多无辜群众和200多名政府机关工作人员、执警的公安民警。3月28日,根据群众举报,公安机关在格尔登寺查获了一批武器弹药,其中包括小口径步枪16支、各种火药枪14支、子弹498发、火药4公斤、管制刀具33件,查获了数以千计的“藏独”宣传品,以及短信群发器和淫秽录像光碟等。
4月3日,南方都市报报道:网友发帖称南昌刺警案系警察酗酒闹事引发。报道说,关于2007年轰动的南昌市“酒吧刺警案”(“2·13刺警案”)的描述出现了两个完全不同的版本。据当地媒体报道和警方介绍,2007年2月13日凌晨,南昌市公安局特警支队一大队三中队中队长奚志波等警察在一家酒吧执行公务检查是否有吸毒情况时被保安殴打,奚志波被捅多刀。后媒体广泛宣传报道,奚本人获得提拔。2008年3月29日,网上多个论坛出现一个题为《南昌“2·13刺警案”完全相反两个版本》的帖子。帖子称:当时奚志波等警察并非执行公务,而是酗酒闹事,“五月花”酒吧保安任立群被警察殴打后被迫还击刺伤警察。针对此事,本报记者采访了当事警察奚志波,他说,帖子已经看到,发帖者别有用心,内容跟事实不符。南昌市公安局局长胡焯也对本报记者称,帖子是“造谣的”,“几天前,"五月花"的案子已经进入法庭审理程序,发帖子的人试图以此混淆视听”。2008年3月26日,备受社会各界关注的南昌“2·13刺警案”在南昌市东湖区人民法院开庭审理,17名被告人被指控涉嫌故意伤害罪、容留他人吸毒罪两项罪名。而一篇为被告人翻案的网帖也引起了网友们和南昌警方的关注。据了解,奚现在被提拔成了特警支队副教导员。在接受本报记者采访时,他说帖子已经看到,“感觉发这个帖子的人抱有不可告人的目的”,奚表示,帖子内容跟事实不符。他当时去酒吧执行公务,侦查本来就需要便衣。南昌市公安局局长胡焯对本报记者称,帖子是“造谣的”,“几天前,"五月花"的案子已经进入法庭审理程序,发帖子的人试图以此混淆视听”。此前媒体报道宣传的就是真相。奚和胡警告说,他们将对网上的一些发帖者展开调查和追究。刺警察案,是保安为阻止缉毒袭警,还是警察醉酒滋事后南昌警方的一起集体造假事件?此事引发网络关注。
4月3日,《青年周末》报道:山东高唐网民讲述因议政遭拘押22天经历。2006年12月20日左右,董伟只因为在“百度贴吧——高唐吧”看到一条“高唐进入全省六强,成为经济领头羊”帖子后面跟了两条留言,一条是“孙烂鱼更黑啊”,一条是“居家过日子都要量入为出,没钱了,还搞什么建设”。而王子峰,2006年12月23日左右,王子峰也是在“高唐吧”里,发帖说:“高唐这么好,怎么搞得工资都发不出来?”,还不指名地骂了县委书记一句脏话。最莫名其妙的是高唐县一中体育教师扈东臣,至今他都不知公安人员为何突然抓他。结果是,当时有人跟帖说:“已阅,转公安局长,批捕楼主(指发帖人),速!!”,随后的跟帖有“楼上真逗”,“你没胆量,就该让别人说实话啊”,“发帖要慎重啊,朋友,很担心你!”。令人意外的,这“已阅,转公安局长,批捕楼主,速!!”竟然不是一个玩笑。2006年12月底,这三人分别被高唐县警方扣留并刑事拘留,在案件的进程中,公安人员在抓人之后,竟然是“领导要听汇报,等领导定完再说”。并被一再提请检察院逮捕。高唐县公安局以“案情复杂”为由作出的“延长拘留”的决定。2007年1月21日,检察院最终对3人批准逮捕的决定。而在这期间,高唐电视台“警方在线”他们看到自己戴着手铐走进看守所、在拘留手续上签字、被审讯的画面。该县公安局副局长还发表讲话。在电视解说词中,这三位本来并不认识的人,被说成“攻击县委、县政府”的“重大网络刑事犯罪团伙”。1月31日,高唐县公安局才以“情节轻微,不认为是犯罪”和“发现不应当追究其刑事责任”为由,分别宣布对董伟、王子峰、扈东臣的案子予以撤销,他们已被羁押21天。2007年6月19日,高唐县人民检察院发出《刑事赔偿决定书》,以该院“违法侵犯人身权”为由,决定赔偿董伟人民币1756.86元。王子峰、扈东臣也得到了大约1600元的经济赔偿。从重庆“彭水诗案”到山西“稷山文案”,再到海南“儋州网案”、安徽“五河短信案”等,几乎都是下级或群众用诗歌、信件、网文等方式批评当地领导,结果无一例外骂人者受到权力干涉下的惩戒。相似的案例一再发生,有观察人士认为,一个重要的原因就是网络言论的法律规制远远落后于现实需要,让一些动辄拿行政权力整人的人钻了空子。此事被中国青年报披露后,在网络媒体“高唐案”话题被封杀,事件虽然曝光,却一直杳无音讯。但是,其实已“迅速引起了山东聊城市委、市政府及高唐县相关部门的重视”。2008年3月24日上午,记者从聊城市纪委得到确切消息:高唐县委书记孙兰雨已被免职处理。
4月3日,长江商报以《巡警队长拒不让路遭围殴身亡疑为歹徒报复》为题报道,3月31日晚9点多,湖北省十堰市有名的春花苑住宅小区到东岳路出口处的左侧地段,着便服的十堰市公安局巡警支队机动大队大队长杨少敏乘小车抢道挡路与另一辆车正面相遇。一个要进,一个要出,在很窄的道路上,大家互不相让,两辆车僵持在了那里。于是双方发生口角。巡警支队机动大队杨少敏便起身亮明了身份,告知自己是公安局巡逻大队的大队长。不料,对方车中一人见此,打开车门指着杨少敏高声叫道:“我认识你,你以为你是巡警大队长就很拽吗?”说完,就用手机打电话叫人:“你们快带家伙过来”,不到5分钟,就有6人带着刀赶到堵车处。最后将杨少敏杀死。事发后,当地警方迅速将涉案的5 人抓获,另外6 人逃至武汉于4月1日上午被警方抓获。当记者询问是不是属于报复执法事件,十堰市公安局巡警支队长向记者表示:“目前案件还在侦破之中,也不排除这个嫌疑,因为目标太明确,歹徒下手凶狠,不像是简单的报复。”这位负责人强调指出,在与杨少敏发生争执的过程中,其中一名歹徒称与杨少敏认识,这很关键。另据报道:张龙萍与杨少敏的战友在会车时发生口角,起初相互之间进行漫骂。随后,杨少敏从车中出来,向张龙萍等人亮明警察身份,但并没能平息争端,对方继续发生言语冲撞。在相持推搡的过程中,杨少敏情绪失控,顺手给了张龙萍几个耳光,张龙萍被打后情绪激动,遂打电话叫人赶快过来帮忙。评曰:人民注意了,警察再横行霸道,还动手打人,但是打警察即打国家,打死警察就是打死国家,这也很关键。
4月3日,广东省、广州市党政军领导及各界群众代表2000多人冒着小雨,在广州起义烈士陵园隆重集会,举行仪式广东省暨广州市清明祭奠革命先烈大会。中共中央政治局委员、广东省委书记汪洋和省委副书记、省长黄华华代表中共广东省委、广东省人民政府,省委常委、省军区司令员辛荣国和政委蔡多文代表广东省军区、省委常委、广州市委书记朱小丹和市委副书记、市长张广宁代表中共广州市委、广州市人民政府,向广州起义烈士纪念碑敬献花圈。在祭拜现场,后排群众代表均现场领取了雨衣,但前两排站立的数十名党政军领导,全程冒雨祭拜,无一人使用雨具。在汪洋作了《缅怀先烈要学习坚定信念捍卫真理的精神》的讲话。在讲话中他强调,缅怀革命先烈,就是要学习他们坚定信念、捍卫真理的精神,学习他们不畏艰险、勇于献身的精神,学习他们艰苦奋斗、淡泊名利的精神,学习他们迎难而上,敢于胜利的精神。学习弘扬革命先烈精神,就要坚定不移地走中国特色社会主义道路,实践证明,中国人民选择社会主义道路是完全正确的,是实现国家富强、民族振兴、社会和谐的幸福之路。在国际风云变幻,各种文化思潮相互激荡的今天,我们必须保持政治上的清醒和坚定,倍加珍惜中华民族在付出沉重代价后选择的正确道路,努力谱写中国特色社会主义新篇章。学习弘扬革命先烈精神,就要继续解放思想,坚持改革开放,争当实践科学发展观的排头兵。过去我们取得了辉煌成绩,是因为率先解放思想、率先改革开放,将来要取得更大的成绩,还要继续解放思想,坚持改革开放,把思想从不适应、不利于科学发展的认识中解放出来,积极探索新思路、新办法、新举措,以新一轮思想大解放推动新一轮大发展。这是我们对革命先烈的最好纪念。学习弘扬革命先烈精神,就要诚心诚意为人民谋幸福,努力促进社会和谐。要始终坚持以人为本,更加注重社会建设,完善社会管理,体现人文关怀,解决好教育、就业、医疗、住房等人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,让改革发展的成果惠及每一个人,努力使人民更加幸福,社会更加和谐。
4月4日,新华网报道,日前,北京大学校长许智宏公开表示,北大正考虑修改《师德条例》和《学生守则》,拟将“禁止网骂”等内容写入新校规,以此规范北大师生的言行。这一消息在社会各界引起广泛争议。人们建议最好给北大师生每人都戴上个铁口罩,再全锁上手铐,这样北大校长就可以放心做他的官了。
4月6日,中国新闻网报道,浙江余杭将出炉内地首个法治指数。“法治余杭”评估组邀请香港大学教授戴耀庭、浙江大学教授钱弘道,就余杭法治指数的出台进行探讨。评估组将借鉴香港的经验和做法,客观公正地对余杭法治水平作出评价。余杭法治指数预计5月至6月份出炉。这在内地尚属首次。戴耀庭教授研究“香港法治”多年,参与了香港“法治指数”的整个操作过程。2005年,香港“法治指数”出台,法治水平分数为75分。这也是中国的第一个“法治指数”。戴教授说,目前许多发展中国家都没有一套完整的法治评估体系,余杭制订出台这个体系,不仅对浙江乃至全国、全世界的发展中国家都有参考价值。“法治指数”是对一个地区法治水平的评价,因此,评估机构必须具有一定的独立性,其成员不受利益关系的影响,打出的分数才有公信力。对此,香港的做法是,参与评估的人都是独立于政府之外的律师、专家、教授和社会民众,操作程序规范,体现公平公正。浙江大学教授钱弘道一直参与《“法治余杭”量化评估体系》的研究,他说,评估体系是制度的创新,它改变了中国法治从政府主导转向民间推动的模式。目前,“法治指数”除了香港,在内地还没有可比性,是一项“启后”的全新工程,需要不断的探索和实践。此次通过借鉴香港的经验和做法,解决了评估操作过程中的细节和程序问题,为下一步出台余杭法治指数打下了基础。
4月6日,因以修改过的照片《广场鸽》参赛并获奖、三天前被哈尔滨日报报业集团解聘的摄影记者张亮,终于表示希望通过《人民日报》向全社会公开诚恳道歉。“人生来不得半点虚假和投机取巧。”张亮说。之前,他一直坚称自己的照片是真实的。一直到4月5日,他还在自己的博客中发表声明,竭力为自己辩解。4月3日,中国新闻摄影学会在京召开“维护新闻摄影真实性研讨会”,会长于宁宣布,经过专家组权威鉴定,首届华赛金奖作品《广场鸽接种禽流感疫苗》被认定为假照片,华赛组委会决定取消照片获奖资格。据张亮向人民日报记者讲述,2004年2月19日PS照片的经过,张亮感觉犹如“鬼使神差”。2005年初,报社选他这张照片参加华赛评奖时,他根本不记得上面还有一只复制的鸽子。2007年4月,中国新闻摄影学会学术部副主任许林和一些网友对“广场鸽”照片的真实性提出质疑。很快,中国新闻摄影学会来电话询问,张亮没有承认造假。从那时起,他开始“一错再错”。学会去年问过以后,此事就再无人提及。今年2月,有媒体将事件公开曝光后,情况才变得一发不可收拾。当时,大庆晚报记者刘为强因为藏羚羊假照片而"身败名裂",刘为强的遭遇,让32岁的张亮不敢对诚实的结果抱太大奢望。网上的讨伐也让他不寒而栗。于是,他通过华赛组委会的官方网站,公布了《我的郑重声明》,“以共产党员的名义和新闻工作者的良心”,承诺照片没有造假,并愿意对此事负完全的法律责任。
(责任编辑:张锐)
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