汇率政策要有效的控制通货膨胀

　　主持人：从周老师分析中我们可以看出，人民币升值可能是对提高中国整体汇率可能是有帮助的，但是人民币升值必然会某些部门造成比较大的冲击，我们来看2008我们外贸部门日子不太好过，因为有几个因素。第一个人民币继续升值，2007年升值7%，2008年会超过这个幅度，第二个中国正在积极调整外贸政策，降低一些行业的出口税率，提高对某些行业的征收出口关税，甚至有些出口配额等等。第三个随着全球人员价格的上升，我们新推出劳动法，这些种种因素对我们出口行业造成很大压力，出口行业又是劳动密集型行业，就业也是非常多，出口行业出了问题可能会对中国经济稳定产生影响，目前人民币汇率升值的趋势不变的情况下，中国政府应该采取什么样的政策组合来缓解对出口行业造成的冲击，使得出口行业更加平稳向前发展。

　　周春生：我刚才谈的也跟这个有关，目前我们宏观经济政策确实面临着非常复杂的甚至是矛盾的现象。从国内的情况来看，中国经济发展到一定的程度，中国越来越变成一个对内也好、对外也好更负责任的国家。对内建立和谐社会，所以我们劳动法出台等等，更多保障劳动群众基本利益。对外我们力争随着中国经济实力的增强，我们变成更负责任的国家。现在中国政府应该采取什么样的政策来应对这种挑战？首先从就业的情况来看，包括劳动法的出台，总体上来看，我觉得对于符合中国老百姓长远利益，对于中小企业估计劳动法的执行，我觉得需要一个缓冲期，现在对于新的劳动法还是有争议，有真认为这样会大大增加人力成本，同时也削弱中国目前现阶段中国很多制造业竞争优势，也听到一些企业，在我走访企业的过程中，有人说我今年不增加新的人，因为请神容易送神难，这是从劳动政策方面。从货币政策、财政政策和汇率政策这个角度来看，目前需要关注通货膨胀，已经关注到这两天有些人大代表和政协委员现在通货膨胀仍旧是中国政府，包括决策部门的人大代表关注通货膨胀仍旧是重大任务。什么样的政策维持中国经济增长，我们不希望去年11.4%，11.5%，我们保持9%的增长速度，邓小平说发展还是硬道理。从这个角度来说，我们怎么样遏制通货膨胀，又维持经济一定增长，从出口角度来说，我们出口贸易顺差去年非常大，即便受到负面影响也不是大的问题，这个我基本同意，我们只是把顺差减少一点，我们目标是逐渐实现贸易基本平衡，我们不需要很大的顺差，因此我们在是外汇短缺的国家。

　　我觉得现在政策，汇率政策主要借助于利率和准备金率，能不能达到有效的在保证经济平稳增长的情况下，有效的控制通货膨胀，我觉得从经济学理论，大家学宏观经济学ABC的时候觉得应该是这样，通货膨胀、物价上涨我们就控制需求，控制需求就提高利率，或者紧缩银根调整准备金率，比如像美国公开市场。我觉得现在通货膨胀比我们以前教科书里面讲的情况复杂得多，一个是全球化，有些东西不是中国能控制的，比如说原材料能源的价格上涨。我们都知道宝钢最近谈判铁矿石涨价，涨50%还是70%多，反正涨了很大的幅度，50%以上。铁矿石涨价宝钢钢材能不涨价吗？钢材一涨价房地产建筑材料也必定涨价，这是我们通过利率银根紧缩从根本上解决问题，我对此持保留态度。把利率调的足够高肯定解决问题，大家都不建房子钢材就减少，但是我们能不能负得起这个代价？我们现在是特殊原因造成了通货膨胀，也需要用一些不同于以往的政策来进行调整，包括产业结构性的政策，包括猪肉涨价、农产品涨价这个东西能不能控制住，我觉得控制不住。我倒是觉得如果出现通货膨胀，我们考虑社会稳定，考虑老百姓承受能力，这个非常正确，因为民生问题是中国最大的问题。

　　我倒是觉得从另外一个角度，我们换位思考实际上粮食涨价对农村老百姓到底是好还是不好。总体上来说中国农村老百姓是粮食的输出群体，如果涨价他们收入会不会提高，粮食涨价猪肉涨价城里工薪阶层吃粮食、吃肉生产会明显提高。我们考虑对工薪阶层通过一定补贴，比如说每家一个月给多少肉的指标，大家说会不会回到以前粮票布票这种情况，又回到计划经济的老路。我在美国生活很长时间，美国也有食物卷，有点像中国的粮票，这个是谁给的，是政府定量提供低收入阶层的。拿这个东西只能去买粮食，反正一个月给五斤肉，每斤肉花六块钱就能买到，能不能通过这个手段，所以我们养猪的农民，种粮食农民收入提高，城里中低阶层也不至于对肉价上涨变得特别敏感，或者每个月无偿提供几斤肉，因为我们中国现在财力也很大。还有对于高收入阶层，我估计他们根本不会在意，一个月挣三万块钱的人，他是感觉不到肉涨价和粮食涨价，中低收入阶层我们给予适当的补贴或者福利，能不能通过这种方式。我现在感觉到粮食价格靠利率准备金率这一类基础性生产型价格是解决不了。那房价可能通过货币政策、金融政策、利率政策能起到效果，大幅度提高利率，提高按揭贷款门槛对房价有影响，对生产必需品，这是一个全球性的问题，另外的方法我们鼓励更多种粮食，粮食种的多粮价就会落，更多养猪、养牛，这个要通过一系列整体的政策，而不是依赖于大学本科学的经济学，通货膨胀就调利率吧，利率可能是要调，是不是自古华山一条道，这是我们需要考虑的。