□马上访谈第238期

　　两会访谈：经济、金融安全系列访谈之二

　　　　　　——次级债危机背景下的中国资本市场

　　编者按：印花税近来又成为资本市场关注的一个热点话题，那么印花税会不会降低？是单边收取还是双边降低？3月3日中国江苏网联合和讯网特别邀请全国政协委员、中央财经大学金融系教授、证券期货研究所所长贺强做客，就印花税问题做出相关解答。

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　　嘉宾：全国政协委员、中央财经大学证券期货研究所所长贺强教授

　　主持人：和讯网评论部罗威

　　提案调整印花税不仅是为救市

　　主持人 ：各位和讯网友大家好！今天我们非常荣幸地请到全国政协委员、中央财经大学证券期货研究所所长贺强教授，欢迎贺强教授作客和讯网！

　　贺强教授十几年来一直研究证券市场，他将在今年的两会上提交一份备受各界瞩目的降低印花税的提案。首先请教贺强老师，您是出于什么样的原因关注印花税问题？对印花税调高或者降低，近期的股票市场和证券市场，您是怎么考虑的？

　　贺强：十七大报告一个重要的精神就是民生，虽然我是新政协委员，还需要许多学习，还没有经验，但深刻地知道一点，作为政协委员和人大代表，要反映民意，反映民生。在中国股市，当前广大投资者非常关注印花税的问题。我们提这个方案还不是为眼前救市提出的方案，是长远的考虑，因为我们通过研究，通过数据分析，认为印花税存在一定的问题，所以给上边提供我们自己的意见，供上边参考和决策。

　　主持人 ：自去年5月30号以来，广大证券投资者对印花税有了非常深刻的认识，请教贺强老师，印花税和民生之间，您认为有什么样的联系？

　　贺强：中国股民越来越多，印花税调整关系到到千家万户。随着中国经济增长，人民群众家庭收入也在提高，除了消费以外，闲余的钱以前只能存银行。但资本市场、股票市场的发展，给广大居民提供了多种投资渠道，特别是股票投资，在这两年非常活跃，在大城市，几乎每家都有投资者。印花税去年5月30号升高，在股票市场引起巨大的震荡，今年印花税征收的结果出来之后，我们研究数据，发现征收偏高了，而且通过去年征收的数据和其它数据比较，都发现了一些问题，甚至一些重要问题，所以我们提出方案，建议改革。

　　主持人 ：根据和讯网的调查，现在98%的网友赞同您的提案，希望印花税能降低下来，反映了某种程度上股民非常希望降低印花税。在证券市场上，税收应该如何实施，怎么样评判它的高和低，政府如何征收证券市场的税收？

　　贺强：首先感谢广大和讯的网民对我们的提案的支持，这反映了民意。我们本意是这样的，通过我们的研究渠道，为了维护广大人民群众的利益，把我们的研究结果递到上面，供上面研究和处理。因为印花税问题是中国基础税的制度建设问题。

　　现在提征收资本利得税不合时宜

　　主持人：征收印花税和证券市场的税收，评价它的高低有什么样的标准。今天媒体报道，政协一号提案直指资本市场税制，就是说资本市场税制已经成为上层、民众比较关心的问题。

　　贺强：这说明股市税收已经引起上上下下的关注。我从28号接到通知参会以来，不知道里面有一号文件，不知道这一号文件是什么提法，我的印花税提案在前天已经提交了，但最后期限还没有到，这期间还要不断交提案，昨天我们参加了政协第十一届一次预备会议，三项内容，一个是选主席团，一个是表决日程，另外一个重要内容就是选提案审查委员会的成员。当选出来还没有工作，不知道为什么要出。但也可能，因为有记者采访，有可能是一号文件，不管怎么说，我们媒体把它作为一号文件登出来，说明印花税税收得到了大家的重视。但我有不同的观点，我早上刚起床就听到媒体这个报道，而且你们准备的材料我也看了，其它方面的税收调整改革其中含了另外一个意义，就是买的时候不征税，卖的征税，实际上就是买卖差价的征税。修改的税法也明确说了，现在暂不征这个税，但又重新提出来。我从来不跟别人争论，十几年研究股市，从来不参与争论，但我可以通过和讯网公开表明一个态度，目前股市这么低迷的状态下，比如说开征这个税，提征收这个税都是不合时宜的，因为它会给市场造成恐慌，我们的目的是要保护广大投资者特别是中小投资者的利益，如果在这么低迷的市场情况下，一谈资本利得税的话，股市就会有所下挫。你是保护投资者利益还是打击投资者的利益？因为有例子，上海在93年12月20号突然爆发了一场“12.20”大暴跌，为什么？就是因为当时记者披露，有关部门官员要开征资本利得税，就是个人财产转让税，这个消息一透露，开盘一小时，上交所紧急关机，整个市场给关了。红利不征税，变现的征税，卖的时候征税，买的时候一年成交量多大，红利成交量才多少，这个税一下高征的几十倍可能都不止。我国红利是不多的。如果按这个收的话，收的税太多了，对市场构成太大的打击，在这样的情况下，一切税收改革都免谈。

　　主持人：现在大盘在牛熊分界线徘徊。

　　贺强：投资者严重缺乏信心，市场处于观望状态，在这种情况下，我们要爱护、呵护市场，不能打击市场。