政府对企业的“重点扶植”等同于“重点歧视”

　　和讯网：你说的非常对。其实民营经济、中小企业是解决失业问题的重要途径。政府必须支持它们的发展，才能缓解失业问题。今年的失业问题很严峻，有人认为政府要在通货膨胀和失业率之间做出抉择了。

　　张春霖：政府对中小企业的扶持是一直在进行的，你可以去看一下国家发改委中小企业司的网站，你可以看到各种各样对中小企业的政策，各个地方也都有各种各样的税收优惠等等。

　　我想创造就业岗位更根本的任务是改善投资环境，因为就业岗位要有一个可持续性的问题，比如说为了保持就业岗位，该交的保险不交，那么这个就业岗位是不可持续的，是低质量的就业岗位。可持续的高质量就业岗位靠什么创造？要靠鼓励企业家精神，鼓励老百姓创业的热情，给老百姓的创业提供一个良好的外部环境，就是我们所谓的“投资环境”。在这些方面政府倒是有很多事情可以做。

　　和讯网：是这样的，我曾经去过香港，我觉得香港最大的特点是每条街道都是私人店面，个体经济非常繁荣，以至于每条街道都非常相似，会迷路。而中国的街道非常素整，个体经济都被规范了。

　　张春霖：几乎每个地方政府都存在这个问题------政府在扶持企业的时候是有所选择的，你到任何一个市、县或者一个省，他都会有一个规划，就是说我这个地方要重点建设什么、成为什么基地，重点发展什么支柱产业，重点扶持什么样的企业。

　　“重点扶持”就等于“重点歧视”----你重点扶持了那三个，就重点歧视了其它所有企业，把本来公平的竞争环境搞的不公平，这是目前投资环境中存在的重要问题。而且“重点扶植”带来的损失是看不见的、不可估计的。比如说，我这个地方重点扶持这五家企业，别人一听就不干了：这五家企业是重点扶持，市长、省长整天到他那，怎么跟他们竞争啊？所以别的企业就躲开了，而躲开的企业所造成的损失在统计数字上是看不出来的。

　　所以我想在扶持中小企业发展、创造就业岗位方面，政府现在可以做的事情，或者说首先要考虑做的事情，恐怕还不是减点税、给点优惠，而是怎样去创造一个公平竞争的市场环境，鼓励老百姓的创业精神，而不要过度的把优胜者挑出来。

　　管理粗糙是民营企业首先要解决的问题

　　和讯网：总结起来，其实上面咱们一直在谈论在08年政府可以为民营企业做什么。下面我想请教张博士，08年民营企业应该如何“自救”？民营企业自己可以做些什么？

　　张春霖：我觉得至少有两方面的事情可以做。第一，大部分民营中小企业的人力资源管理都是相当薄弱的，人力资源用的管理办法都是非常简单、非常粗糙的办法，其实在这方面是大有可为的。比如说，在很多民营企业里，老板和专业管理人员的关系历来都是很紧张：老板觉得这些MBA很难用，干着干着就跑掉了；而你找MBA了解情况，听他们说一下，又听技术人员说一下，又觉得老板很难打交道。这个问题是民营企业长期以来一直面对的问题。我想这个问题的解决之道还是在老板。

　　因为整个企业的制度是老板设置的，对这些人怎么管理也是老板设置的。比如说要不要给管理者干股，怎么去监督他等等。我曾经听到一个笑话，说有个民营企业老板雇了个教授给他搞研发，给了教授五万块钱，这个老板对这个产品寄予了很大期望，结果搞了半天教授告诉他说失败了，没搞成。这个老板就报警，要警察把这个教授抓起来。虽然这是个故事，是个笑话，但是确实反映了我们的民营企业在人力资源管理方面，比如说怎样去管理这些创新型人才，怎样容忍他的失败，怎样对待管理人员的自主权，怎样既信得过他又看得住他，在这些方面存在的问题。

　　在这些方面我们的民营企业潜力还是很大的，因为现在的管理相对粗糙，对工人的管理更是如此。所以劳动合同法提到的问题基本上都是针对现在的问题，比如说现在有的企业招50个人，适用三个星期，然后开掉49个人留下一个，又不签劳动合同。所以这方面我们企业改善的余地很大。

　　和讯网：张博士你说的很对，其实管理问题在珠三角不是现在的问题，04年闹民工荒，企业找不到需要的人，管理问题、劳资关系是关键问题。

　　张春霖：对，我觉得我们国家的民营企业在两个方面比其它国家的条件要宽松。第一，我们没有真正的民间工会；第二，我们基本上没听说过哪个地方有罢工。而发达市场经济国家的老板都要面对这两个问题，尤其是西方国家的老板，在一百年前就得面对这个问题-----得跟工会打好交道，搞不好有工人上街罢工。

　　和讯网：是啊，前一阵子美国编剧罢工潮闹的动静很大，引起了全世界关注。

　　张春霖：应该说我们的民营企业老板在这方面已经是很幸运的了。虽然现在的劳动法比过去严一些，但是跟民间工会、工人罢工相比压力小很多了。我觉得在改善劳资关系，改善人力资源管理方面多下一些工夫，可以挖掘出一些新东西。