□每日观察第250期

　　2月17日科索沃单方面宣布了独立，尽管这在国际社会的预料之中，但依然让世人深感担忧。因为科索沃的独立打破了1999年科索沃战争以来所形成的由联合国特派团管理、北约领导的维和部队提供安全保障框架下的脆弱平衡，给这个本不太平的世界带来了新的问题。

　　造成美、欧、俄尖锐对立

　　科索沃局势的走向折射出大国势力在该地区的角力。一个区区200万人口、总面积仅1.09万平方公里的弹丸之地，却牵动着多方的神经。美国以及英、法、德等欧盟大国咄咄逼人，明确表示支持科索沃独立，凸显其继续"冷战思维"，从全球战略的考量竭力遏制俄罗斯，挤压其战略生存空间。而科索沃战争之后，俄罗斯面临着北约东扩、欧洲TMD（导弹防御计划）、颜色革命等连番挑战，逼迫普京总统直接同美欧摊牌。鉴于此，俄罗斯不遗余力支持塞尔维亚，力挺塞尔维亚来抗衡西方势力的进一步扩张，实乃出于保护自身利益的本能。科索沃单方面宣布独立，造成了俄罗斯和美欧的尖锐对立，一个分裂的欧洲和危险的欧洲展现在国际社会面前。

　　从民族、宗教和文化的渊源上分析。一般认为，白种人的欧洲同属于基督教文明。其实不然，俄罗斯之所以和塞尔维亚站在一起，一方面是由于他们共属于斯拉夫民族，科索沃是斯拉夫民族的文化摇篮。因而两国同仇敌忾地坚决反对科索沃分离出去，有文化和民族情感在里面；另一方面是俄罗斯和塞尔维亚同属于东正教，在反对科索沃独立问题上手挽手肩并肩，也就不足为奇了。况且在科索沃独立的过程中，同属于东正教的塞浦路斯和希腊也同样明确表达了反对之意。此外，俄罗斯反对科索沃独立的现实因素还包括，美欧时下正酝酿同属斯拉夫民族的乌克兰加入欧盟，而乌克兰则是俄罗斯文化的发祥地。因此，莫斯科支持贝尔格莱德，其实也是借此对自己俄罗斯文化的一种捍卫。

　　刺激其他国家的分离主义效仿

　　首当其冲的就是俄罗斯。俄罗斯是一个多民族国家，由多个民族和联邦共和国组成。一旦科索沃独立的事实得到国际法理上的认可，很可能成为西方国家今后干预和支持俄境内民族分裂的重要依据，比如令俄罗斯人万分伤疼的车臣问题，从而对俄主权独立和国家统一构成极大隐患。这也是俄罗斯在科索沃问题上与美国和欧盟针锋相对的深层次原因。

　　即使在欧盟内部也有不少面临同样问题的国家：西班牙有巴斯克分离主义运动，罗马尼亚有匈牙利族闹独立活动，塞浦路斯有北塞浦路斯共和国问题等。科索沃的独立，无疑给这些分离主义者树立了榜样，为这些分离主义运动煽风点火，这也是科索沃独立带来的重大危险之一。西班牙、罗马尼亚、希腊和塞浦路斯对科索沃独立持强烈反对立场充分说明了这一点。

　　给贫穷经济雪上加霜

　　科索沃是欧洲最穷的地区，急需大量发展援助和指导，以摆脱贫穷落后的束缚。科索沃的大部分基础设施都在1999年北约向南联盟发动的空袭中被毁，虽然重建工作此后也陆续展开，但基础设施依然严重缺乏，饮用水短缺，电力供应不足，专业人才缺少。科索沃的新生儿死亡率是巴尔干地区最高的。营养不良更是普遍现象。科索沃的失业率高达45%，科索沃200万人口中有37%生活在贫困线之下，每天的生活费不足1.5欧元，大约有15%人口的生活状况比这更为糟糕，每天的生活费甚至不足1欧元。但现在政府大部分的钱都花在了科索沃的治安和管理上，只有大约十分之一的钱用于发展。再加上科索沃无处不在的贪污腐败，使真正能够投到经济发展上的钱显得捉襟见肘。

　　据说，塞尔维亚政府为应对科索沃独立制定了秘密"行动计划"，可能包括经济封锁。科索沃属内陆地区，大部分用电要靠塞尔维亚输送，如果塞尔维亚封锁边界，实施贸易制裁，掐断电力供应，对宣布独立后的科索沃经济无疑是雪上加霜。（作者为国家发展改革委对外经济研究所研究员）

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