□马上访谈第226期

　　编者按：据英国《金融时报》报道，世贸组织(WTO)周三裁定，在美国、欧盟和加拿大提出的中国汽车零部件进口关税一案中中国败诉。这是自中国2001年加入世贸组织以来，该组织首次对中国贸易做法予以正式谴责。美、欧、加与中国各执一辞而中国败诉，原因何在？汽车行业的发展对中国经济发展具有重大作用。那么此事如果成为既定事实，将对中国汽业业影响几何？和讯网请到三位专家为我们做出精彩分析。

白明 商务部研究院国际市场研究部副主任

赵雪桂 国信证券汽车行业首席分析师

陈育松 新华信汽车事业部副总经理

　　欧美国家在世贸组织中话语权较大是事实

　　和讯网：你如何看待中国加入世贸组织第一次败诉事件？存不存在世贸组织中欧美国家的话语权比较大这一问题？

　　白明：胜诉、败诉这种官司在世贸组织是很平常的。的确，这是中国加入世贸后的第一次败诉事件，但不能就此认为世贸组织对中国有什么歧视，得不出这样的结论。入世以后，中国会享受世贸组织的权力，同时也要承担义务，要遵守游戏规则。所以不要对败诉这件事有天然的反感。如果说它的指责是错的，那么我们要努力去应诉，争取翻案。

　　但另一方面，也的确存在欧美国家在世贸组织中话语权较大这一事实，而且中国是个发展中的大国，出口量和进口量都特别大，所以贸易摩擦自然会多些。现在中国更多的是出现问题后应对，将来，中国要争取利用同样的手段来维护我们的权益。

　　赵雪桂：在败诉以后，可能会有两种结果：第一，中国进行交涉、谈判，然后还要有履行相关程序的手续，以时间换空间。第二种，在前面方案失败的情况下，整车认定的税率逐步降低，但是是不是降低到10%这个标准还不能确定。

　　另外，我认为不管什么样的结果发生，中国鼓励“汽车零部件国产化”的这个决心是不会动摇的。而且她鼓励最关键的零部件国产化，就是价值含量最大、附加值最高的这部分零件，比如发动机。

　　陈育松：我们国家是为了避免简单的组装型企业大量出现在中国，才出台零部件的进口关税是10%、而整车进口和进口零部件占60%以上的关税是25%的政策。如果不这样做，会令许多企业逃避关税，比如说它的零部件全部进口，在中国国内只是进行简单的组装，相当于享受了零部件进口低关税的待遇，但是利润却是进口整车的利润。败诉了，我们还可以出台其它方式的限制方法。并且这种贸易间博弈通常需要很长时间，败诉也不会对中国汽车产业产生太大影响。

　　欧美仍有打压中国汽车业嫌疑

　　和讯网：汽车产业对中国经济发展来说具有不可低估的作用。那么欧美是否想打压中国汽车业的发展态势呢？

　　白明：对。比如汽车零配件全都变成进口，只是到中国组装，实际上就没中国什么事了，中国的汽车工业就空壳化了。欧美国家就是想让你这样。

　　原来欧美国家老是指责中国，举个例子来说，中国对国外的成衣出口有配额限制，而越南、老挝就没有这个配额限制，于是好多中国的企业就把工厂搬到越南、老挝去了。但是欧美国家又提出，一件成衣的原材料，比如说布料、扣子、配饰等，如果原产地在中国并且达到了一定比例，那么这件成衣的原产地还是属于中国。

　　现在欧美自己也属于这种情况。如果这个汽车进口的零部件达到了一定的比例，那么原产地也应该算欧美，如果说它原产地在中国，一样有避税嫌疑。所以中国政府才规定：如果零部件占最终内容或价格的比例超过60%，或是如果使用了特定的进口零部件组合，则要按照25%的税率征收较高的关税。

　　陈育松：这件事的政治意义高于实质影响。这个跟中国汽车业的进出口关联不是特别大。中国汽车产品的出口市场跟进口市场是完全不同的，或者说针对的目标市场差异是非常大的。我国汽车的进口主要集中在德国、美国、日本这样一些国家；但是我们的出口主要市场并不是这些国家。所以说这两个市场是有偏差的。极端一点说，如果裁定中国败诉，而中国拒不执行，世贸可能会采取一些相应的惩罚措施，但即便如此，对中国汽车产品的出口不会有太大的影响。中国汽车出口面临更多的是反倾销或者知识产权方面的问题。

　　中国汽车业不会受很大影响

　　和讯网：在世贸组织争端解决机制的历史上，迄今尚未出现过终裁与初裁不一致的先例。那么如果对进口汽车零部件的关税由25%降为10%，会对汽车行业产生多大影响？而25%的关税主要导致哪些国外厂家受损？

　　赵雪桂：发达国家首先是源源不断地把它更多的车型引入中国，然后实行本地制造，高端部分就通过进口。也就是说，进口的汽车零部件都是高端部分。所以从这个意义上来说，降低关税不会对中国汽车行业和汽车零部件加工业产生很大冲击。而且奥迪、宝马本地化已经差不多了，奔驰的本地化正在建。所以有影响也只是心理上的影响，实质的影响不会那么大。

　　陈育松：高档进口车现在受影响的，最明显的就是北京奔驰。像奥迪，它的国产化率已经很高了，宝马也一直往这个方向努力。基础最薄弱就是北京奔驰。其实我们也并没有严格按照25%的关税执行，它现在只需交15%关税，而且这个政策已经对豪华车品牌放宽到08年7月份，所以对于北京奔驰这样的企业来讲，短期的影响几乎没有，但是从中长期看，我认为就算是避过了世贸的规定，将来还会面临中国新的管理办法的限制。

　　和讯网：克莱斯勒、劳斯莱斯这样的车影响会不会更大些？

　　陈育松：还是要看量，如果销量足够大的话，这种影响比较大，但这类车销量非常小，对他们的影响几乎可以忽略不计。克莱斯勒300C还是有了一点量，对它的影响我觉得跟北京奔驰基本相当吧。

　　【独家稿件声明】凡注明 “和讯网”来源之作品（文字、图片、图表）， 未经和讯网授权，任何媒体和个人不得全部或者部分转载。如需转载，请与 010-85650876 联系；经许可后转载务必请注明出处，并添加源链接，违者本网将依法追究责任。