1月20日，在广东两会小组讨论会上，有代表“痛批”10年不变的“只问花钱不看效果”的预算管理及绩效考核机制。广东省人大代表，原广州地铁老总卢光霖大吐苦水：“地铁2号线的概算是106亿元，执行概算到结算时是88亿元。但是到头来，没有一句赞扬的话，还批评你，说你没‘达概’（完成预算），搞得你心灰意冷。”（1月21日《新快报》）

　　其实，何止在广东，就是在中央部委，也存在年终突击花钱的现象，因为，如果他们不花完年初的预算，明年就得不到相等或者更多的预算金额。可以肯定地说，现在这种鼓励浪费而不是节约的财政预算考核机制是有问题的。然而，问题是，财政部门为什么会出台这种鼓励花完钱的政策呢？

　　目前，财政每年给人大提交预算，其实是一个很笼统的概算，人大并不能很清楚地看到每一笔钱是如何进行预算，又是如何使用。再加上许多地方人大组成人员自身在财政业务上并不专业，他们对于财政部门的监督并不能十分到位，往往只能进行总体数额上的监督，而不能进行细化的监督。这样就让财政部门养成在年终要尽量花完年初所定预算的习惯，这样才有利于在明年向人大争取更多的预算金额。

　　此外，由于《预算法》的缺陷，现行的预算资金分配机制重在对投入、使用的监管，而对于产出、绩效的考核并不是很严格。这就导致人大对于财政部门的预算资金也是重在投入、使用的监督，对于产出、绩效的考核并不是很严格，客观上鼓励财政部门去多花钱；同样，财政部门对于政府部门的考核也是重在投入、使用的监督，而对于产出、绩效的考核也不严格，这才会出现政府部门节约了钱，反而被视为“绩效不好”的怪现象。

　　代表对于政府财政的监督，不仅仅限于政府是如何使用钱，更重要的是如何将纳税人的每一分钱用在刀刃上，投入要与产出成正比，这样的财政监督才具有实效。所以，我们要不让鼓励政府浪费的现象重演，就必须修改《预算法》，建立“结果导向型”的考核机制，人大不但要看财政预算的投入，也要评估财政预算的产出，提高财政资金使用效益。