陈一舟作者文集

城管粗暴执法有损市容。（资料图片）

　　1月7日下午5点，湖北天门市湾坝附近，一名男子用手机拍下城管执法人员粗暴执法过程，因拒绝删除图片，而遭到围殴，在送到医院后不幸死亡。（《楚天金报》1月8日）

　　又是一起城管暴力致人死亡悲剧！

　　近年来，关于城管野蛮执法、暴力伤人的事件屡屡发生，而在每一起暴力事件之后，也总会引起社会舆论的强烈谴责，湖北天门这起暴力事件，同样如此。

　　在离奇的愤怒和对不幸死难公民的痛惜哀伤之余，笔者忍不住再次追问：城管暴力执法何以屡禁不止？

　　有一种“观点”认为：城管被赋予的职责太多但权力却太小，往往只有劝说、暂扣物品和罚款等权力。为了达到执法效果，城管往往采取一些超越权力之外的手段，再加上城管队员的素质良莠不齐，就更使得暴力行为有了可能。

　　城市需要管理，但城管首先需要“法治”。诺贝尔经济学奖得主道格拉斯曾经说过，“制度是社会的博弈规则，或更严格地说，是人类设计的制约人们相互行为的约束条件。”在现代法治社会，制度的完美才能带来公共权力行为的完美——舆论关于“人性化执法”的诉求、呼吁也好，城管部门自身“文明执法”的权力自律也罢，都不可能从根本上“消灭”渐成权力痼疾的城管暴力。只有严格而严厉的法律制度，才能充当城管暴力执法的“终结者”。

　　但愿城管暴力致人死亡悲剧不再发生！