●从上海的实际出发，推进“四个着力”，实现“四个率先”，首先要着力转变经济发展方式，把它作为实现经济又好又快发展的关键。其中，很重要的一条，就是要着眼提升上海产业的整体素质和国际竞争力，坚持走创新驱动的发展道路，深入实施科教兴市战略，积极推进自主创新，为建设创新型国家多做贡献

　　●创新的根本，是实践、学习和知识积累的过程，它包括三个层面的开放：一是城市层面的开放，二是产业层面的开放，三是企业层面的开放。目前上海的自主创新能力表现出某种非均衡性的特征，即城市层面和产业层面开放的事实将确保上海的科教资源不断扩充，而企业层面较为封闭的特征将制约上海创新能力的持续提升

　　●我们尤其需要认真研究一下合作基础上的集成创新模式。在开放条件下，合作包括了对国内和对国外的两层合作之义，集成创新自然也应该在国内资源和国外资源整合的基础上全面展开。有鉴于此，要提高上海的城市创新能力，就需要通过培育和发展全方位、多层次的开放体系来驱动

　　十七大报告指出，进入新世纪新阶段，我国发展呈现一系列新的阶段性特征，表现之一是经济实力显著增强，同时生产力水平总体上还不高，自主创新能力还不强，长期形成的结构性矛盾和粗放型增长方式尚未根本改变。报告提出要加快转变经济发展方式，提高自主创新能力，把增强自主创新能力贯彻到现代化建设各个方面。当前，认真学习贯彻十七大精神，进一步振奋精神、凝聚力量，着力转变经济发展方式、着力推进改革开放、着力促进社会和谐、着力加强党的建设，加快实现“四个率先”，不断开创上海现代化建设的新局面，已成为1700万上海人民的共同心声与追求。

　　从上海的实际出发，推进“四个着力”，实现“四个率先”，首先要着力转变经济发展方式，把它作为实现经济又好又快发展的关键，不断提高经济发展的质量和效益。其中，很重要的一条，就是要着眼提升上海产业的整体素质和国际竞争力，下大气力调整优化产业结构，大力发展先进制造业、高新技术产业和现代服务业；坚持走创新驱动的发展道路，深入实施科教兴市战略，积极推进自主创新，为建设创新型国家多做贡献。

　　创新的根本，是实践、学习和知识积累的过程。其中，学习能力和组织能力的高低，决定了技术创新的程度和可持续性。这对于城市创新也是如此。切实提高城市的学习能力和组织能力，其前提至少包括三个层面的开放：一是城市层面的开放，指城市之间市场的对接程度、人员的流动程度、信息的传播能力，即通常所说的城市之间的物流、人流、资金流、信息流、管理流的流动能力；二是产业层面的开放，在完全开放的产业体系内，特定城市的产业布局是要在国内、国际两个产业体系间达到相互融合的程度，也就是说既要能够满足国家产业发展和产业布局的基本要求，同时也要能够适应产业全球化发展的要求；三是企业层面的开放，指企业之间经济活动的往来，如创新项目的合作、技术人员的交流等，当然，在更为广泛地含义上，企业层面的开放还包括产学研之间的合作。

　　结合上海的实际，我们不难发现，上海是一座城市层面开放程度较高的区域，这就解释了为什么上海的经济活力和发展潜力很大；空间层面开放的结果带来了外资的大举进入，上海的产业体系逐步嵌入全球产业价值链体系之中，这也在上世纪90年代后期得到印证。但目前一个重要的障碍是，上海企业层面的开放程度还不高，尤其是在创新合作的活动上显得更少。

(责任编辑：许叶)