□马上访谈第105期

　　编者按：昨天在国新办新闻发布会上，建设部副部长齐骥说，“现在大家一提住房，第一反应就是买不起，而没有人会说租不起。”“中国城市住房私有率的比例恐怕在全世界不是第一，也是第二，反正是靠前”。“世界上没有一个国家只靠买房来解决居民的住房问题。我国居民住房现在的问题是重买轻租，普通收入的居民应该考虑用租房的方式来解决住房问题。”如何看待这个观点？是否应鼓励普通收入的百姓去租房？和讯网对有关专家进行了访谈。

　　嘉宾：

　　易宪容 中国社会科学院金融研究所研究员

　　李开发 中国管理科学院研究员

　　如果人人都去租房，必定导致租金高的人租不起

　　和讯网：是否同意齐部长的观点？

　　易宪容：他可能还没有想明白一个基本的问题。如果在大家都肯租房的情况下，廉租房政策就不需要继续推行了，这是很简单的问题。制度对每一个人都是公平的，因为个人的收入水平条件不同，政府帮助进入房地产市场的条件不一样。既然现在是土地公有制，既然基本居住权都有，所以没有谁多没有谁少的问题，都要保护。现在仅仅说是对低于10%的民众进行保护，那么中间那些人怎么办？中间这些人居住权的责任怎么保障？租房当然没有问题，如果你假定租的房子很少，房价很高，必定导致租金的价格高，这是必然的，这些人租也是租不起的。

　　租房子有一个发展模式，就是要把中国市场界定清楚。如何界定低收入人群？哪些人属于低收入？房价为什么高？就是政府没有把保障型住房建立起来。

　　李开发：齐部长的观点不能让人接受。我认为租房是一个解决途径，事实上他的前提还是有混淆的。前提的混淆主要是，齐部长讲中国的住房自有率，在全世界不是第一也是第二。那么这个住房自有率首先包括中国的广大农村，其实中国的农村从来没有出现农民的住房问题，因为在农村中国的农民是有住房权的，政府是通过宅基地的方式来保证农民住房的，所以中国农民的住房问题从来没有出现过，这是第一。

　　第二，我们现在的统计数字是包括的农民的住房，那么这样的住房自有率，实际上是以偏概全，不太符合实际，现在大家关注的住房，实际上主要是城市老百姓的住房问题越来越严重。城市里面的住房自有率究竟是多少，它没有分开来说，这是第二个问题。

　　第三，住房自有率并不等于穷人和中低收入者都有自己的住房，这个住房自有率是城市里面的，实际上它是不能说明问题的。比方说一百户有一百套房子，但是其中有一户拥有一百套房子，另外99户没房子住，这也叫住房自有率百分之百，这能说明任何问题吗？

　　除此之外我认为在租房的问题上，虽然人人得能租房，但是住好房和住基本有保障的住房，以及包括租狗窝是不一样的。包括我们今年年初汪光焘部长讲，就是要保障人民的住房权力，通过市场的方法是没有办法解决的，这个住房权力是保证人们拥有体面的住房，这个体面的住房不是窝棚，或者说面积特别小，以及配套措施权没有的住房。

　　租房的问题是，我们要租什么样的房子？国外的房地产租房市场是有政府保障的，比如是在美国的纽约，租房的价格是要一个城市有一个协会，政府要专门讨论你租房的价格，每年房租的上涨不能超过3%-4%。

　　我们现在租房的价格几乎是每年一涨，而且涨的比例也是不可控的，就是租房人大量的权利是得不到任何保证的。

　　房地产的调控政策是失败的

　　和讯网：假设鼓励大家去租房的，整个租房的市场价会是水涨船高吗？

　　李开发：现在事实上要解决三个问题，第一，城市里本来有一批人住房条件特别艰苦，大家都知道房子非常陈旧，人均面积也就是10个平方米，甚至更低，这样的人是需要住房的。

　　第二，近十多年，城市里需要成家的人的数量，应该说是暴涨，都是70年代、80年代初人口高峰，现在已经成家了，这样一批人需要住房，这是第二。

　　第三，由于现在经济发展，城市化的进程加快，那么大量外地人口到所在的城市来就业，来工作，这样的人需要住房。

　　最后，我们农村里面的农民，进城务工也需要一批住房。四大类人口，应该说是需要新的住房来保障的，对外四大类人口保障措施，我们现在事实上是落实不够，近几年当中房地产调控，也调控房价越涨，事实证明房地产的调控政策是失败的。