统一地权可以缓解高房价
作者:谢剑编者按:今年以来全国的房价仍然在高速增长,今年六月,全国的房价上涨7.1%,北京房价连续14个月同比涨幅超过8%,深圳房价连续七个月涨幅超过10%,如何看待当前的房价?如何评价政府对房地产市场的调控?如何解决当前房地产市场存在的问题?和讯网本期核心访谈特别邀请有关专家进行分析。
嘉宾:
徐滇庆 加拿大西安大略大学终身教授,北大中国经济研究中心教授
武建东 资深学者,曾任职国务院住房制度改革办公室
和讯网:各位网友大家好,非常感谢大家收看我们和讯网的和讯访谈栏目,今天我们请到两位老师,一位是加拿大西安大略大学终身教授,北大中国经济研究中心教授徐滇庆老师,一位是资深学者,曾任职国务院住房制度改革办公室的武建东老师。
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和讯网:我们看到今年六月,全国的房价上涨7.1%,北京房价连续14个月同比涨幅超过8%,深圳房价连续七个月涨幅超过10%,首先请两位专家对这个数据进行一个简单的分析。
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徐滇庆:这个数据确实大家都看到了,70个城市房价销售价格同比上涨7.1%,特别北京、深圳房价上涨很快,这个事情第一我们看到这是一个客观的事实,下面要来分析一下我们怎么来看待这个事实。现在很多报纸都在说房价到了非降不可的时候,这个问题提的很好,因为它反映了广大民众的心情,确实如果房价这么高速上涨的话,一般老百姓购房的困难就非常大。这个事情我最近写了一篇文章打了一个比方,比如说江河上游突降暴雨,我们下边低洼处还住着好多老百姓,我们这时候应该怎么办?我们能不能告诉老百姓说河里水不会涨了,这么涨呢当然老百姓一听挺好,不涨,这是不是一个负责任的态度,是不是一个科学的态度,是不是有一点掩耳盗铃、自欺欺人?这个时候我们要看这个数据背后,你说政府有没有说限制房价让它不要上涨太快?说了,不止现在说,去年就说了。政府有没有下过各种文件要把房价管住?宏观调控很大一部分正在调控房价,那么调控到今天怎么房价还涨,而且能不能靠政府就把房价打压下去,而且房价到了非降不可的时候,你信还是不信。也就是说这里头我们为什么要讨论它,就涉及到一个基本理论的事情,政府的作用和市场的机制,这个在我们讨论之前先把这个大的轮廓搞清楚,千万不要意气用事,你想什么就说什么,这表现出来是体的一个良好愿望,特别对于客观世界,特别对于经济规律,我们要有一种敬畏之感它是不能改变的。我做出一个判断房价上升尤如大江东去,大江要去你能不能说你不喜欢,我让它往西流,这是大势所趋。房价有政府失误的地方,有投资过火的地方,但是对房价上涨的大趋势,我们一定要有一个正确的认识,
武建东:从上半年数字分析来看,我们房价上涨有三个方面原因,第一,从制度上来说我们没有设置统一地权和房价流通。从形势来看1998年国务院当时公布关于进一步深化城镇住房制度改革,加快住房建设的通知,这个通知到现在用了将近九年多,在通知中当时明确讲了三条,第一条就是停止住房的实物分配,实现住房货币化,第二条以经济适用房为主的多层次城镇供应体系,第三发展住房金融,规范住房市场。1998年中国实行的住房商品化改革的核心当时改革的核心当时政府的承诺就是要建立和完善以经济为主多层次城镇住房供应体系。这个通知运转九年以来,我们实际运行以商品房为主,不是以经济适用房为主。国务院通知是很严肃的规定,也是迄今为止中国住房政策最高指南,那么对这个指南事后建设部在03年的时候曾经有过有关文件做过一些调整,但是至今国务院并没有对这个通知做出正式的修改和调整。住房改革九年到十年之间,正是一个我们非常重要反思的机会,现在如果我们继续看待这个通知,98年房改通知,实行住房改革当时的政府承诺,现在看来我们很多住房价格体系需要重新调整。第三个问题从我们现在住房的价格走势来看,主要是我们06年的一些宏观调控调整的一些失误。比如说在2005年我们新增城市建设用地是150万亩,新增城镇住宅建设100亩,2005年用了250万亩解决当年中国人的生存保障。那么到了2006年应该说住房需求非常大的情况下,我们新增城市建设用地不但没有增加反而减少。根据国土资源部2006年土地应用调查结果表明,2006年新增城市建设用地是110万亩,比2005年减少40万亩,村镇住宅建设是40万亩,比2005年少了60万亩,由于少了土地供应,导致在2007年上半年商品房2.8亿平方米,房屋竣工只有1.5亿平方米。从需求来看假设我们定义一个比例,1.5亿平方米最多两三百万套,应该是100到200万套,这些住房解决1、2千万农民进城,解决几百万大学毕业生研究生的居住问题应该说满足不了我们的需求,这个我们现有这样的土地供应竣工的情况下相当于抱薪救火,所以出现现在的情况。从这一点来讲,应该在2007年应该在土地供应加大调控措施,平抑这个市场。
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